新京報記者12月28日從中國銀聯證實，被業界稱為“史上最嚴”銀聯卡業務規則將在2015年1月1日正式落地。修訂版的《銀聯卡受理市場違規約束實施細則》于上周正式下發，業稱“新5號文”。這份細則不僅加大對違規收單機構的懲罰，還將發卡機構，也就是銀行納入規范之內。

　　嚴重違規不予整改期

　　據了解，此前舊5號文最低約束金額為2.5萬元，新規將其提高至5萬元；違規交易計算期間也從原先的180天延長至1年，新增復議和違規現場核查程序。

　　另外，對套用商戶類別碼、套用特殊計費標識的行為，采取分類處罰方式。對新增的違規手段——系統化變造交易，違規行為一經認定，將啟動違約金約束措施，違約金標準為單次100萬元。同時，加大了對違規行為的處罰力度，對部分嚴重違規的行為不再給予整改期。

　　而且新5號文首次將發卡機構納入約束范圍，也就是說銀行違規了也要罰，之前基本是罰收單機構。

　　整頓違規套利收單

　　事實上今年銀聯多次出手整頓收單市場。業內人士表示，銀聯系列措施主要是為了整頓接口亂象，以及套用商戶類別碼等收單違規行為。

　　接口亂象是指繞過銀聯轉接進行套利的收單違規行為。隨著大型機構可以直聯銀行，銀行各分行相互競爭而不斷壓低手續費率，導致收單市場形成兩套價格體系，引發不少商戶從中套利，最終導致受理市場秩序更加混亂。

　　此外，分析認為，中國支付清算市場即將對外開放，市場將出現第二、第三個銀聯，銀聯需要在有新的競爭對手之前理順關系，建立完整的游戲規則。