“堡壘”更堅固  服務更貼心

西平縣努力打造基層組織建設特色樣板

本報訊 （記者 丁振 通訊員 董衛(wèi)國）作為省委和市委確定的基層四項基礎制度建設試點縣，近年來，特別是今年以來，西平縣牢牢抓住加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設兩條主線，摸清底數(shù)，掌握實情，積極探索，先行先試，通過機制完善和創(chuàng)新，把服務貫穿基層黨建工作全過程，把解決群眾反映問題作為服務工作出發(fā)點，扎實推進，努力打造特色樣板，各地基層組織建設呈現(xiàn)喜人景象，得到了市委書記余學友的充分肯定和良好評價。

完善基層民主科學決策機制，重點推廣運用“四議兩公開”工作法。在工作中，該縣具體做到“五抓”，即：抓領導，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記為第一責任人；抓宣傳，廣泛宣傳“四議兩公開”的內(nèi)容、程序和操作步驟；抓典型，精選30個成功案例，編寫《運用四議兩公開工作法實例選編》教材，發(fā)揮示范帶動作用；抓督察，強化督察指導，確保落地生根；抓獎懲，把“四議兩公開”推廣運用情況作為基層黨組織評先和“雙十村官”評選的重要指標，實行一票否決。目前，“四議兩公開”工作法在全縣行政村進行了推廣運用。近期，該縣在對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村的村務公開工作進行的開展情況抽查中，群眾的滿意率在90%以上。

完善社會矛盾調(diào)解化解機制，重點建立縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾調(diào)解機構。該縣在村級建立了以“兩委”干部、宗族老人、村民代表為成員的民事調(diào)解委員會，隨時化解小矛盾、小糾紛；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公地建立了信訪接待中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全天候接訪；在縣城建立了信訪服務大廳，縣級領導干部固定接訪和輪流接訪。同時，還建立了干部定期大走訪制度和全天候無障礙接訪、事前風險評估、事中聽證評議、事后專項救助四步聯(lián)動工作法，集中化解社會矛盾，查辦重點信訪案件，解決信訪突出問題，全面維護社會和諧穩(wěn)定。

完善基層群眾服務工作機制，重點開展服務型黨組織創(chuàng)建活動。該縣依托縣行政服務中心，掛牌成立了西平縣黨群服務中心，鄉(xiāng)、村兩級建立了黨員群眾服務中心（站），由縣財政投入240萬元，支持30個無村室的村新建村室，實現(xiàn)了村級活動場所全覆蓋。同時，該縣在全縣創(chuàng)建了29個四類黨員教育示范基地（理想信念教育基地、先進基層黨組織示范基地、黨員創(chuàng)業(yè)培訓示范基地、新農(nóng)村建設示范基地）；組建了115個志愿者服務隊伍，圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)主題，學習推廣“百步亭社區(qū)工作法”，提供“一站式”服務。此外，該縣還先后投入150余萬元，在柏城街道辦事處社區(qū)高標準建成了電子觸屏服務導引系統(tǒng)、社區(qū)實有人口信息管理服務系統(tǒng)和覆蓋廣、功能全、效率高的技防體系，覆蓋社區(qū)人口8.6萬，實現(xiàn)了社區(qū)網(wǎng)格化管理。

完善黨風政風監(jiān)督檢查機制，重點建立全方位監(jiān)督舉報制度。全縣行政村（社區(qū)）普遍建立由村民代表組成的村民監(jiān)事委員會，獨立于“兩委”組織開展監(jiān)督工作；在全縣各職能部門、服務行業(yè)和服務窗口設立行政效能監(jiān)督舉報電話提示牌，隨時受理群眾投訴；組織社會各界群眾每半年舉行一次行風評議大會，通報評議結果，落實獎懲措施；利用紀委監(jiān)察機構舉報電話、網(wǎng)站、信箱，長期開展“陽光投訴”活動，隨時查辦違反黨紀政紀、侵害群眾利益案件。