公務卡“卡”在哪了

俊 敏

近日，按照豫財庫［2012］41號文件精神，我市各單位正在積極推行公務卡，逐步實現利用公務卡辦理公務支出，對于堵住現金支付漏洞、實現公務消費透明化具有積極的作用。但是，由于這是一件新生事物，公務卡在辦理使用中遇到了一些問題，運行不是很流暢，有“卡殼”現象。

同事到鄭州出差，使用公務卡住宿，便宜的旅店不讓刷卡，大酒店因超標不能住，無奈連夜返回。現在，許多經營單位沒有安裝使用POS機（刷卡器），無法刷卡。在很多地方如住宿、就餐、交話費、加油、過路費等，都只收現金不刷卡，原因是若安裝使用POS機（刷卡器）要承擔0.38%的費用。因此，不少中小商家不積極。

銀行服務也存在一些問題，運作還很不成熟。其一，辦卡手續繁瑣，周期很長，影響報銷報賬。其二，銀行與聯卡部沒有建立交易平臺，銀行和有關部門還沒有銜接好，回款不及時，報銷的錢不能及時打到卡上，給單位和持卡人帶來諸多不便。其三，后續服務未跟進。銀行對公務卡的注銷、新辦、查詢等業務沒有專門的受理辦法，出現問題不能有效解決。

使用公務卡還增加財務成本。每報一筆賬要向銀行支付5元手續費，一個大點的單位僅此全年支出要增加五六萬元，小單位都承受不起。報銷手續繁瑣，要有購物小票及復印件、身份證復印件、公務卡號、購物發票、單位購物預算單等，而且如果不能及時報銷回款，引起不良信用記錄，由持卡人承擔，造成持卡人對公務卡心存疑慮使用不積極。

實行公務卡是一項系統工程，要各方通力配合。要加大宣傳力度，改變人們的觀念，宣傳現金交易的弊端和使用公務卡的好處，使人們逐步接受公務卡。

商業銀行和銀聯公司應開發操作簡單、方便攜帶的刷卡機器，采取優惠的減免措施，降低商戶和用卡單位的使用成本，方便報銷手續，使得中小零散商戶和刷卡單位及個人樂于使用公務卡。

財政和人行等監管部門，要加強管理，實行準入制度，引入競爭機制，促使銀行切實提高服務質量，為公務卡市場的健康發展創造條件。