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上蔡縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動紀(jì)實(shí)

張海波 董愛國

這是一場除弊去垢、蕩滌靈魂的精神洗禮。

這是一次踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)錘煉。

在廣袤的古蔡大地上，踐行群眾路線的號角無比嘹亮。自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，上蔡縣共有1047個基層黨組織參加教育實(shí)踐活動，涉及黨員36268名，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部41名、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部956名。縣委按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制，教育實(shí)踐活動取得豐碩成果，匯聚起的巨大正能量成為建設(shè)繁榮、活力、文明、和諧、安康新上蔡的強(qiáng)大動力。

率先垂范 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)

“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”要確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效，必須抓實(shí)學(xué)習(xí)教育，激發(fā)黨員干部的內(nèi)生動力。

行勝于言。教育實(shí)踐活動一開始，上蔡縣委就把學(xué)習(xí)教育擺在重要位置，貫穿始終。著眼于理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力五個方面，深學(xué)、細(xì)照、篤行，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)時間，注重學(xué)習(xí)效果，為查找問題、“洗澡治病”打牢了思想基礎(chǔ)。

堅(jiān)持示范帶動。縣委書記彭賓昌帶頭作了《準(zhǔn)確把握黨要管黨從嚴(yán)治黨的新要求，扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動》專題輔導(dǎo)報告。縣委常委利用晚上為縣、鄉(xiāng)、村三級干部900多人進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。先后邀請全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國道德模范為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)報告；系統(tǒng)舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂和先進(jìn)事跡報告會；開展“緬懷先烈先輩，堅(jiān)定理想信念”專題輔導(dǎo)，赴竹溝革命紀(jì)念館接受紅色傳統(tǒng)革命教育；認(rèn)真組織觀看《四風(fēng)之害》、《人生不能重來》、《卡住公款送禮》等影片，接受警示教育；通過觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等影片，引導(dǎo)和激勵廣大黨員在學(xué)習(xí)中見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)。

深化學(xué)習(xí)載體。從群眾中找學(xué)習(xí)載體，上蔡縣委真正做到了敞開大門搞活動、真心實(shí)意聽意見。分別在縣處級、鄉(xiāng)科級和一般黨員干部中開展“四聯(lián)四聽四送四解四評”、“三進(jìn)三問三送三解三讓三評”和“三聽三亮三讓三評”活動，系統(tǒng)開展“千名干部下基層”活動。全縣黨員干部接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聽民聲、解難題，有效解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。活動中，共走訪群眾10萬多戶，征集群眾意見和建議15000余條，為群眾辦實(shí)事好事3000多件，調(diào)解矛盾糾紛500余起，舉辦各類技術(shù)講座3000多場次，建立草莓、葡萄、生姜等特色種植園60多個。

抓好組織延伸。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的學(xué)習(xí)；全縣459個村（社區(qū)）黨支部圍繞參加一次培訓(xùn)、開展一次專題輔導(dǎo)、舉行一次典型宣講、觀看一部反腐倡廉警示教育片、搞好一次送學(xué)上門、通一次手機(jī)電話、發(fā)一次電子郵件、轉(zhuǎn)發(fā)一次微博微信，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)教育，利用網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)教育無縫隙對接。

廣納真言 深入查找意見

在鄉(xiāng)村采訪，聽到最多的話是“事好辦了”；翻開干部的筆記，頻率最高的語言是“和群眾近了”。從縣委書記到普通干部，街頭巷尾問民生，進(jìn)村入戶解民憂，群眾親身感受到了教育實(shí)踐活動帶來的新變化。

“不親自走一走，看一看，怎能感受到群眾的苦與樂。只有和群眾面對面，才能和群眾心貼心。”這是縣委書記彭賓昌在下鄉(xiāng)調(diào)研時的感受。

教育實(shí)踐活動開展以來，上蔡縣通過召開座談會、登門拜訪、個別訪談等方式，采取“大走訪”、“全覆蓋”、蹲點(diǎn)調(diào)研等形式，到群眾家中面對面聽意見、求建議。縣委常委帶頭，結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)和分管工作開展集中蹲點(diǎn)調(diào)研，認(rèn)真聽取基層、企業(yè)反映的問題和提出的建議，及時解決關(guān)系群眾切身利益的困難和問題。共召開座談會136場次，進(jìn)行個別談話815人次，收集意見建議4512條；發(fā)放調(diào)查問卷4萬余份，收集意見建議3658條；設(shè)置意見箱115個，收集意見建議560條；通過網(wǎng)絡(luò)收集意見建議455條。

開好民主生活會，對每一名黨員干部都是一次靈魂的洗禮。對征求到的意見建議，該縣領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主動把自己擺進(jìn)去，堅(jiān)持“五審五把關(guān)”，認(rèn)真撰寫和反復(fù)修改完善對照檢查材料。本著對自己、對同志、對班子高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，既用真心、動真格、真揭短、真亮丑，深刻剖析檢查自己，又出于公心、與人為善、開誠布公、推心置腹，開展誠懇的相互批評，逐一梳理作風(fēng)問題種種表現(xiàn)，共查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題59個。許多黨員普遍反映：“民主生活會有一種鳳凰涅槃、浴火重生的感受!”

立行立改 建立長效機(jī)制

敬終如始抓活動，持續(xù)用勁改作風(fēng)。上蔡縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)已成為一道亮麗的風(fēng)景。

新風(fēng)新范何處立？解決問題是真章。該縣各級黨組織向問題“叫板”，動起來、改起來，積小勝為大勝，以解決問題、查辦案件的實(shí)際成效贏得群眾一片贊揚(yáng)聲。

開展信訪突出問題專項(xiàng)治理。對全縣梳理出的135起信訪積案集中交辦，限期解決。縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直有關(guān)單位積極行動，落實(shí)“四包一”責(zé)任制，主動了解情況，制定化解方案，協(xié)調(diào)解決問題，穩(wěn)控信訪群眾，做好件件有回音，件件有落實(shí)，受到全縣干部群眾的高度贊譽(yù)。

開展損害群眾利益問題專項(xiàng)治理。全縣共辦理損害群眾利益類案件線索113起，已結(jié)案64起，查結(jié)率56.6%，黨政紀(jì)處分28人，其中重處分14人，移送司法機(jī)關(guān)處理2人，群眾滿意率100%。

開展不利民不便民辦實(shí)事不落實(shí)問題專項(xiàng)治理。組織有關(guān)部門認(rèn)真查找了10個重點(diǎn)領(lǐng)域在不利民、不便民、不落實(shí)方面存在問題的不同表現(xiàn)，對暗訪到的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了播放曝光，對5個縣直單位、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了通報批評，對違反工作紀(jì)律的3名工作人員給予了紀(jì)律處分，對4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件進(jìn)行了查處，對4名責(zé)任人員給予了黨政紀(jì)處分。

開展基層組織軟弱渙散問題專項(xiàng)治理。對排查出的60個軟弱渙散黨支部，按照“一村（社區(qū)）一策”的工作思路，通過“六步工作法”，采取“選、派、代”方式，推動軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。

開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治。著眼于從制度層面解決“四風(fēng)”問題、鞏固活動成果，該縣從活動一開始就著手建立和完善規(guī)章制度，力求對解決“四風(fēng)”問題釜底抽薪、正本清源。全縣各級黨組織圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制、工作落實(shí)機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制、考核考評機(jī)制，以制度管人管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。共廢止制度158個，修訂完善制度519個，新建制度320個。

成效顯著 活動碩果累累

一股清風(fēng)，拂去的是污垢，留下的是清新；一場激流，蕩滌的是靈魂，錘煉的是信念。如今在上蔡縣，公車私用難覓蹤跡，公款消費(fèi)少了身影，“一頭汗、兩腿泥”的干部更多了……黨的群眾路線教育實(shí)踐活動猶如撲面清風(fēng)，讓廣大黨員干部經(jīng)歷了一次積極健康的黨內(nèi)政治生活洗禮，受到了一次刻骨銘心的馬克思主義群眾觀和黨性黨風(fēng)教育，教育實(shí)踐活動碩果累累。

鞏固了思想，黨員干部理想信念、宗旨意識和群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育，全縣廣大黨員干部普遍接受了一次深刻的馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，堅(jiān)定了正確的政治方向，拉近了與群眾的距離，找到了做好群眾工作的辦法。

增強(qiáng)了意識，黨員干部黨員意識、紀(jì)律意識和組織觀念進(jìn)一步提高。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量明顯提高，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部黨員意識、紀(jì)律意識和組織觀念明顯增強(qiáng)。

轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。教育實(shí)踐活動開展以來，全縣共壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”1300多萬元，取消和下放行政審批事項(xiàng)30項(xiàng)，一批損害群眾利益的問題得到及時解決，一批亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派案件得到及時處理，一批違規(guī)違法案件得到及時查處。“四風(fēng)”突出問題得到有效遏制，干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。

解決了問題，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”進(jìn)一步暢通。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、城區(qū)中小學(xué)建設(shè)、保障性住房建設(shè)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、精準(zhǔn)扶貧工程等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題得到解決。   

規(guī)范了行為，作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化進(jìn)一步強(qiáng)化。制度“籠子”越扎越密、越扎越牢，讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，按規(guī)矩辦事用權(quán)的意識逐步增強(qiáng)。

促進(jìn)了發(fā)展，富民強(qiáng)縣崛起步伐進(jìn)一步加快。全縣黨員干部把活動中激發(fā)出來的昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為精神，轉(zhuǎn)化為“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的強(qiáng)大動力，實(shí)現(xiàn)了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，為建設(shè)繁榮、活力、文明、和諧、安康的新上蔡注入了新的活力。