次優選擇的“節假日安排”值得點贊

圖表：2015年部分節假日安排 新華社記者 秦迎 編制

　　安傳香

　　昨日，2015年節假日安排正式出爐。這是取消“全國假日辦”后第一次發布下一年放假安排。與往年相比，最大的變化就是除夕重回春節假期懷抱、中秋假與周末重合不補休。

　　這兩個變化是此次“節假日安排”的焦點，也成為眾多網友的“槽點”。只是，那些吐槽果然有理嗎？

　　除夕放假調整“朝三暮四”？根據新的安排，明年除夕放假、正月初七上班，法定假日還是７天。單純從天數上來看，確實沒什么變化。但這樣的調整，是在廣泛社會調查和網上公開征求意見基礎上做出的。根據此前的調查顯示，超過75%的網友支持除夕當天放假。這樣的調整，就是充分尊重民意的調整，是“眾望所歸”的調整；這樣的過程，體現了政府與公眾的良性互動。

　　有網友說，“原來除夕不放假也跟放假差不多，相對假期還多一天，現在其實是假期少一天了！”這樣的情況確實有，但一定是少數。對絕大多數人而言，如果除夕不放假，就只能老老實實上班，很多人還要上夜班。而如果您在調整前有半天的“隱形放假福利”，調整后也有可能繼續享有，只是把日子調到了臘月二十九而已。　　

　　中秋假被“吞”了嗎？因為適逢周日且不補休，明年的中秋小長假“瘦身”成一個周末。有網友吐槽，“那也叫假啊，沒有中秋，貌似那個周末也能休。無語！”這樣的牢騷，實際上是“顧前不顧后”。您只注意到中秋假不補休，沒看到明年國慶7天假期的調休上班日只有一天嗎？往年，國慶節的“挪假”“補班”可都是能把人繞暈的，節后連上9天假的極端情形也曾被瘋狂吐槽。2015年中秋假之所以不補休，就是為了避免重蹈前轍。

　　有關部門已經說得很明白了：因2015年中秋節和國慶節相鄰近，如果中秋節在9月28日補假，國慶節后10月10日、11日（周六、日）就都需上班，為避免大家連上9天班，中秋節的補假放在了國慶節一起安排，國慶節后僅10月10日（周六）上班，公民休假總天數并未減少。

　　這樣的調整是務實的，靈活的，也是順應民意需求的。如果生搬硬套規定先補休、再補班，9天連上引發的爭議會更大，甚至會被吐槽教條、不人性。

　　為什么不能多安排一天放假？公眾之所以對“節假日安排”意見多多，總得來說還是因為放假時間少。有限的假日，無論怎么安排，總會有人覺得不盡興。但國家的法定節假日天數安排是法律規定的，增加天數需要修改相關法律。顯然，負責每年“節假日安排”的國務院旅游工作部際聯席會議，不具備調整法定節假日天數的權限。

　　法定節假日天數為什么是11天？可不可以再增加？這是個老話題。增有增有理由，不增有不增的現實。我的觀點是，與其增加法定節假日天數，不如切實推進落實《職工帶薪年休假條例》。法律的權威在于實施。既然有帶薪休假條例，為什么允許不執行的情況存在？用增加節假日的外在方式彌補違規造成的不足，更不可取。而如果帶薪休假制度能很好的施行，人們不再將休閑完全寄托在“節假日”上，對“節假日安排”的苛求就會少很多。

　　事實上，2015年的“節假日安排”是個值得點贊的次優選擇。節假日安排會有“最優選擇”嗎？難。還是那句話：眾口難調。但凡涉及所有社會公眾切身利益的政策，幾乎不可能做到人人滿意，畢竟不同的社會成員有不同的利益訴求。節假日安排更是如此。放多少天假、怎么放假，既關系到國民經濟的承載能力，又涉及各個行業的利益，只能取“最大公約數”。