強(qiáng)化組織建設(shè)　完善執(zhí)法能力　落實(shí)便民維權(quán)

正陽(yáng)縣計(jì)生工作做到依法行政健康有序

本報(bào)訊 （通訊員　徐澤鈞）為深入推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政工作，今年以來(lái)，正陽(yáng)縣在強(qiáng)化計(jì)劃生育依法行政領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)、完善執(zhí)法能力、落實(shí)便民維權(quán)等方面，精心操作，深入推進(jìn)，使計(jì)劃生育依法行政工作健康有序進(jìn)行。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化依法行政職責(zé)。該縣成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織，明確了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了各部門各司其責(zé)的工作格局?？h政府與縣計(jì)生委、縣計(jì)生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂依法行政責(zé)任書(shū)，將行政執(zhí)法情況納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行行政侵權(quán)案件扣分制和重大惡性案件“一票否決制”，先后制定了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制等20余項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，確保各項(xiàng)職能落到實(shí)處。

完善陣地，提高依法行政能力。按照計(jì)劃生育依法行政工作要求，該縣人口計(jì)生委設(shè)立了法制辦公室，19鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了法制辦，目前全縣所有計(jì)生執(zhí)法干部全部通過(guò)省級(jí)依法行政資格考試，拿到了行政執(zhí)法資格證書(shū)。在提高執(zhí)法業(yè)務(wù)能力方面，該縣出臺(tái)了加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核和定期評(píng)議工作機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和聯(lián)合普法機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的普法教育。縣計(jì)生委與縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局等聯(lián)合開(kāi)展法制宣傳，重點(diǎn)宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)及便民維權(quán)服務(wù)承諾，切實(shí)維護(hù)和保障群眾合法權(quán)益。

服務(wù)民生，全面落實(shí)便民維權(quán)。該縣把每年的4月份作為便民維權(quán)服務(wù)月，深入開(kāi)展便民維權(quán)服務(wù)，聘請(qǐng)了38名首批國(guó)家計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶對(duì)象為基層國(guó)策宣傳員和便民維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)維權(quán)信息溝通與聯(lián)絡(luò)工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和294個(gè)行政村的村務(wù)公開(kāi)欄、主要交通路口及村級(jí)便民維權(quán)辦公室均公開(kāi)了便民維權(quán)服務(wù)承諾、行政審批處罰程序、信訪案件處理流程，以及免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。為保證社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位，認(rèn)真落實(shí)“四強(qiáng)化”，即強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造征收環(huán)境；強(qiáng)化征收機(jī)制，明確工作職能；強(qiáng)化工作流程，嚴(yán)格依法征收；強(qiáng)化法律權(quán)威，確保征收質(zhì)量?？h政府堅(jiān)持把社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)范圍，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、監(jiān)督、使用進(jìn)行細(xì)化量化，形成了齊抓共管的格局。對(duì)政策外生育對(duì)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證和立案，縣人口計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)案件進(jìn)行審核把關(guān)，然后落實(shí)征收審批、行政告知、下達(dá)征收決定書(shū)、依法催收和結(jié)案等程序。對(duì)“釘子戶”、難纏戶，按法定程序移交法院執(zhí)行?？h人民法院對(duì)人口計(jì)生部門上報(bào)的案件快立案、快審核、快執(zhí)行，并抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收工作。對(duì)“釘子戶”和積案較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦案，加快了社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收進(jìn)度，提高了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收質(zhì)量。