做推進網絡空間法治化的引領者

     作為網絡媒體,理應堅持依法辦網,不斷改革創新,為實現網絡健康發展、網絡運行有序、網絡文化繁榮、網絡生態良好、網絡空間清朗的目標而共同努力

□章理中

當前,我國網站總數將近400萬個,網民規模達6.32億,其中手機網民規模5.27億,互聯網普及率達到46.9%。網絡社會早已不是傳統意義上的虛擬社會,而是現實社會在網絡上的反映和延伸,是現實社會不可分割的一部分。黨的十八屆四中全會《決定》強調,要加強互聯網領域立法,完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規,依法規范網絡行為。推進網絡空間法治化,實現依法治網,需要互聯網管理者、網站主辦者和廣大網民共同參與、共同努力。依法管網、依法辦網、依法上網,三者之間相輔相成、相得益彰。作為網站主辦者,理應主動自覺地做依法辦網的踐行者和推進網絡空間法治化的引領者。

依法辦網是加強依法治網的關鍵環節。法治的核心是契約,互聯網法律法規就是互聯網管理者、網站主辦者和廣大網民之間建立的契約。網站必須自覺按照契約精神依法辦網,主動進行自我管理,而不是讓政府代替自己去管網；網站必須對自身的內容、渠道、平臺負責,引導網民主動依法上網。只要網站主辦方堅持依法辦網,便可以減輕互聯網管理者的壓力,實現網民依法上網也自然水到渠成。

依法辦網是網站良性發展的必然選擇。近年來,隨著《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網新聞信息服務管理規定》等一系列法律法規的出臺,我國互聯網法律框架已基本形成。以往個別網站靠犯規或“打擦邊球”來謀取利益的行為只會自斷生路。在完善的法律法規和網民自覺監督下,網站只有選擇自覺依法辦網,加強管理、守法經營,才能實現順利發展。

依法辦網是維護網民權益的根本保證。日新月異的信息技術革命,層出不窮的互聯網應用創新,早已融入了社會的方方面面,推動著經濟社會發展,改變著我們的生產和生活方式,給我們帶來了無窮的便利和寬廣的眼界。但在互聯網的廣泛、開放、便捷背后,謠言、暴力、低俗等信息屢禁不止,網絡詐騙、人肉搜索等損害網民生命和財產安全的現象屢有發生。網站必須主動依法辦網,積極營造清朗的網絡空間,才能切實維護網民權益,使網絡信息技術真正成為社會進步和發展的“助推器”。

依法辦網,就是要在網絡建設中堅持黨管媒體。隨著移動互聯網時代的到來,越來越多的人通過網絡媒體獲取信息,媒體格局正在發生翻天覆地的變化。互聯網的媒體屬性越來越強,已經成為輿論斗爭的主戰場。網絡媒體建設關系著意識形態安全和政權安全,必須堅持黨管媒體的原則,健全適應網絡媒體特點的管理體制和運營機制,確保網絡新聞宣傳的領導權掌握在黨和人民手中。要堅持正確導向,加強傳統媒體和新興媒體融合發展,確保文化安全與意識形態安全,維護社會主義核心價值體系,宣傳好黨的路線、方針、政策,使黨的主張真正變成人民群眾的自覺行動。要重視網絡媒體組織建設,推動黨組織向網絡媒體領域延伸,主動幫助網站,尤其是民營網站建立健全黨組織,指導開展組織活動,加強思想政治教育,發展黨員積極分子,提高凝聚力和向心力,切實發揮黨組織在網絡媒體中的戰斗堡壘作用。

依法辦網,就是要在網絡建設中講好中國故事。媒體的核心競爭力是生產優質產品的能力,其中最根本的是新聞信息和思想文化產品。網絡媒體要始終將社會效益擺在首位,講好中國故事,積極傳播正能量。要堅持新聞真實性原則,嚴守“七條底線”,堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主。要堅持文明辦網,遵守公序良俗,杜絕利用色情、暴力、低俗、負面新聞博取瀏覽量、點擊率的行為。要充分發揮網絡媒體的優勢和特點,重構內容生產模式和流程,重視和用好大數據、云計算和移動互聯技術,優化媒體內容制作、存儲、分發流程,提升數據處理能力,有針對性地推出優質感人、形式多樣、內涵豐富的網絡文化產品和服務。

依法辦網,就是要在網絡建設中做好輿論引導。互聯網的開放性使得網上輿論往往泥沙俱下、魚龍混雜。網絡媒體必須牢記肩負的輿論導向重任,主動依法做好輿論引導。要堅持主動作為,加強議題設置和組織策劃,牢牢把握好話語引導的主動權,搶占輿論制高點。要積極團結和培養網絡名人,發揮其意見領袖作用。要堅持依法對論壇、博客、微博、微信、新聞跟帖等互動環節進行科學管理和正確引導,當好“把關人”,壓縮違法和不良信息生存的空間,保障網民文明、理性、友善交流的權利。要探討成立網上社會組織,發揮網民主動性；探討建立網民和網上組織信用記錄,使遵法守法成為全體網民的共同追求和自覺行為。

依法辦網,就是要在網絡建設中確保運行安全。互聯網技術的發展必須以安全為前提。當前,網上組織串聯、網下實施犯罪的案例屢見不鮮,個人信息泄露、二維碼掃描陷阱、移動快捷支付詐騙、移動應用惡性競爭等不良現象時有發生,互聯網版權糾紛不勝枚舉,甚至網站自身也經常成為黑客攻擊的對象。網站主辦者要嚴格遵守各項法律法規,加強對本網站違法有害信息的監管和處理,結合互聯網傳播特點,確保網絡信息安全流動。決不讓互聯網成為攻擊的利器、犯罪的溫床。要增強技術防護水平,提高自身安全維護能力。

依法辦網,就是要在網絡建設中強化隊伍素質。網絡媒體從管理到經營,從內容生產到技術支撐,選人用人是關鍵。要重視人才使用。真正把政治強、業務精、經驗豐富、立場堅定的人才選派到最合適、最需要、最核心的崗位,發揮關鍵作用。要建立完善的人才選拔培養機制,拓寬選人用人視野,做到人盡其才,才盡其用。要強化教育培訓。完善從業人員職業培訓和資格認證制度。廣泛開展社會主義核心價值觀、馬克思主義新聞觀、新聞宣傳政策、法律法規和職業道德等教育,不斷提高從業人員的政治素質、法治意識和業務能力。要加強人員管理。堅決禁止網站從業人員通過采編、發布、轉載、刪除新聞信息,干預搜索結果,或者通過其他手段謀取不正當利益的“非法網絡公關”行為。

黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標和重大任務,對我國的互聯網治理是一個重大機遇,為網絡媒體的發展提供了前進方向和基本遵循。作為網絡媒體,理應堅持依法辦網,不斷改革創新,為實現網絡健康發展、網絡運行有序、網絡文化繁榮、網絡生態良好、網絡空間清朗的目標而共同努力。

(作者為安徽新媒體集團總經理)