“國家憲法日”強化憲法至上的理念

郭俊奎

今天，是我國第一個“國家憲法日”。1982年的 12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議表決通過了我國現行憲法。32年來，這部具有中國特色的國家根本大法，有效地維護了黨的領導，有力地保障了人民當家做主，充分發揮了治國安邦總章程的重要作用，成為支撐中國特色社會主義事業的穩固法治基座。今天，我們紀念“國家憲法日”，就是要強化憲法至上的理念，忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，用憲法維護人民權益。

遵守憲法必須毫不動搖地保證憲法國家根本大法的地位。依法治國首先要依憲治國，依法執政首先要依憲執政，這是《中共中央關于全面推進依法治國重大問題的決定》的鮮明論斷。這一論斷進一步明確了貫徹實施憲法對于實現依法治國總目標的重要意義。我國的憲法是黨領導人民制定的，是黨的主張和人民意志的高度統一，是實現堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一的根本依據。因此，貫徹實施憲法，黨必須提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力，必須把遵守憲法、執行憲法和運用憲法作為執政活動的基本出發點，嚴格按照憲法設定的權力范圍、確立的原則行使權力，切實提高運用憲法思考和處理問題的能力，推進黨的決策活動與決策程序的法治化，真正落實“黨在憲法和法律范圍內活動原則”。只有這樣，才能防止把憲法簡單理解為一種治理國家、管理社會的工具或手段，防止出現違法、違憲的問題。

遵守憲法必須“把權力關進制度的籠子里”維護憲法權威。憲法與國家前途、人民命運息息相關。習近平總書記說：“維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的尊嚴。捍衛憲法權威，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。” 新中國建立以來，我們國家在制定憲法、遵守憲法上走了不少彎路，原因很多，其中最為重要的原因，就是重“人治”，輕“法治”，沒有“把權力關進制度的籠子里”，沒有嚴格地運用憲法法律來治國理政。因此，今天我們遵守憲法、維護憲法，必須像習近平同志強調的那樣，“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。要讓憲法思維內化于所有國家公職人員心中，使權力無條件地服從憲法。只有這樣，才能使人民當家作主得到有效保證。

遵守憲法必須積極推進法治文化建設強化憲法至上的理念。憲法法律的施行，不僅源于它的強制性，而且源于人們發自內心的信仰。而這種信仰更來源于法治文化的培養。所以，遵守憲法、維護憲法，必須大力推進法治文化建設，培育法治文化精神，使全民在思想意識和心靈深處，真正樹立對憲法法律的尊崇和敬仰。就像習近平同志提出的那樣：“在全社會加強憲法宣傳教育，提高全體人民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化，讓憲法家喻戶曉，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍”。要通過不懈努力，讓廣大人民群眾認識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規范，而且是保障公民權利的法律武器。只有這樣，才能使憲法真正深入貫徹到國家政治生活和社會活動的各個層面，凝聚起依法治國的強大力量。