市委常委、市委政法委書記 劉金志

黨的十八屆四中全會是我們黨第一次以依法治國為主題召開的中央全會，描繪了建設法治國家的新藍圖，開啟了依法治國的新征程；是在我國全面建成小康社會和全面深化改革進入攻堅期和深水區的關鍵時刻召開的一次重要會議，對于推進國家治理體系和治理能力現代化具有里程碑意義。我們要認真學習貫徹四中全會精神，立足駐馬店實際，順應時代呼喚和人民群眾期盼，全面推進依法治市各項工作，不斷開創法治駐馬店建設新局面，為駐馬店改革發展穩定提供更加有力的法治保障。

弘揚憲法精神，樹立憲法權威。第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議決定：將12月4日設立為國家憲法日。這是我們黨和國家領導人向世人傳遞的依憲治國、依憲執政的理念和堅定決心。全市要深入學習宣傳憲法，把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治市的重大事項，在全市范圍內普遍開展憲法宣傳教育，大力宣傳憲法所確立的國家根本制度、根本任務、基本原則、活動準則，大力弘揚憲法精神，教育引導全市各級組織和全市人民群眾牢固樹立憲法意識、增強憲法觀念，自覺履行維護憲法尊嚴、保障憲法實施的職責。

強化黨的領導，把握正確方向。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。學習貫徹四中全會精神，必須準確把握黨的領導和依法治國的關系，認真落實“三統一”、“四善于”，堅持正確的發展方向，加強黨對法治建設的統一領導、統一部署、統籌協調，不斷提升我市法治建設水平。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把黨的領導貫徹到法治駐馬店建設的全過程，實現思想觀念向崇尚法治轉變、決策辦事向依法依規轉變。保障執法，支持司法，推動經濟社會各項工作邁入法治化軌道。嚴格遵守黨章等黨內法規，自覺在憲法法律范圍內活動，自覺接受黨紀黨規黨章的剛性約束，切實起好帶頭表率作用，成為法治駐馬店建設的組織者、推動者、實踐者。

強化依法行政，建設法治政府。推進依法治市的一項重要任務，就是依法行政，建設法治政府。要堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作。要依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、責任法定化。要健全依法決策機制，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。要深化行政執法體制改革，合理配置執法力量。要堅持嚴格規范公正文明執法，提高執法效率和規范化水平。要努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實效。要全面推進政務公開，使政務公開成為常態。

強化領導帶頭，發揮引領作用。政者，正也。領導干部在法治建設中要以身作則，做法治信仰的帶頭人，引領整個社會樹立對法治的敬畏與尊崇。要把提高各級領導干部法律素養作為一項重要任務，通過黨委（黨組）中心組理論學習、法治大講堂、專家報告會、在線教育等多種形式，引導各級領導干部樹立法治思維，使法治理念內化于心、外化于行，運用法治理念和法治辦法開展工作、解決問題，使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為自覺行動。要把法治建設作為領導班子和領導干部考核的一項重要內容，樹立正確導向，讓各級各部門依法決策成為自覺、依法辦事成為常態，使法治環境越來越公正、干群關系越來越密切、社會氛圍越來越和諧。

強化公正司法，促進公平正義。公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。要堅持嚴格司法，堅持以事實為根據、以法律為準繩，確保案件處理經得起法律和歷史檢驗。要深化司法體制改革，推進執法司法公開，優化司法職權配置，保障人民群眾參與司法，加強人權司法保障。要加強對司法活動的監督，建立健全記錄、通報和責任追究制度，堅決杜絕關系案、人情案、金錢案，努力讓群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

強化宣傳教育，營造法治氛圍。法律的權威源自群眾的內心擁護和真誠信仰，必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性、主動性。要把法治宣傳教育作為提高全民法律素質、推進依法治市、建設法治駐馬店的一項重要基礎性工作來抓，深入實施“六五”法制宣傳教育和依法治理工作規劃，有效開展“法律六進”活動，扎實推進“平安駐馬店、法治駐馬店”創建活動，在全市范圍內營造了學法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要進一步深入開展法治宣傳教育，健全法治宣傳教育機制，突出法治宣傳教育的重點對象，創新法治宣傳教育的形式和手段，強化道德對法治的文化支撐作用，引導廣大群眾自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

推進依法治國、加快法治建設是一項長期性、系統性工程。要深刻理解和把握全面推進依法治國、全面深化改革和全面建成小康社會之間的內在邏輯關系，緊緊圍繞依法治國的總目標、總抓手、路線圖，以強烈的責任感和使命感全面推進依法治市，為我市全面建成小康社會，為建設富強、文明、平安、美麗駐馬店提供可靠的法治保障。