規范職務消費要明確時間表

蘇建威

合理的職務消費，是公務人員履職的必要條件，是公共管理和公共服務必須支付的成本，但是，對職務消費中的過度消費、奢侈浪費和假公濟私、以權謀私等問題，近年來有愈演愈烈之勢。據央視報道，我國每年的公務消費達9000億之巨，相當于財政總支出的30%。推進職務消費改革，克服現有職務消費帶來的不正之風和腐敗現象，制約和規范公務人員特別是領導干部的職務消費行為，從源頭上預防和治理腐敗，已成為當前亟待改革的內容，規范職務消費不能僅僅停留在口頭上，還要明確一個具體的時間表。

近年來，隨著懲治腐敗力度的不斷加大，一些人瞅準了職務消費這個“空當”，無論是公務用車、公款接待，還是公務出行，凡是與“公”字沾邊的，一律只求最貴：住酒店要五星級，坐飛機要頭等艙，買禮物要最高檔。調查結果顯示，有些地市級領導干部每年職務消費在40萬元以上，經濟發達的地市則要100萬元以上。職務消費中存在的一系列嚴重問題，實質是一些干部利用手中權力任意支配、揮霍國家和人民的資財，直接或間接地為自己謀取私利，是公共權力濫用和私有化的一種表現。

職務消費中出現的種種問題，最主要的原因是制度不規范、運作不透明、監督不得力。《人民日報》載文指出，比制定標準更重要的是監督。一筆職務消費是否假公濟私，僅憑賬單往往真假難辨。倘若發動社會監督，“群眾的眼睛是雪亮的”，定讓公務人員的豪奢做派、造假行為無處遁形。而開展社會監督的前提是公共經費預算的公開與細化，要使每一筆花銷都能“曬”在陽光下，讓不合理、不合規的職務消費沒有容身之地。

因此，以科學發展觀為指導，著力解決職務消費中存在的問題，就要明確規范職務消費的時間表，迅速建立起政府官員自我約束和制度剛性約束有機統一的長效機制，從而達到規范、嚴控職務消費的目的。