降低創(chuàng)業(yè)門檻 激發(fā)市場(chǎng)活力

我市工商登記制度改革以來新增企業(yè)2940家

本報(bào)訊（記者 張 勇）7月24日，記者從市工商局獲悉，自3月份國(guó)務(wù)院公布《注冊(cè)資本登記制度改革方案》實(shí)施以來，我市新登記企業(yè)2940家，較去年同期相比增長(zhǎng)51.62%。在工商登記制度改革方面，除了放寬注冊(cè)資本登記條件，將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制外，還有“先照后證”，以此來降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。那么，什么是“先照后證”？跟市民生活有什么關(guān)系？我市什么時(shí)候可以實(shí)施該項(xiàng)政策？針對(duì)這些問題，記者進(jìn)行了采訪。

據(jù)市工商局注冊(cè)科負(fù)責(zé)人馮春華介紹，注冊(cè)資本登記制度改革之前，創(chuàng)辦企業(yè)首先需要跨越許多門檻，其中以注冊(cè)資本和前置審批最難逾越，要開辦一家公司，首先要有足夠的資本，有些行業(yè)還要取得相關(guān)主管部門的行政許可證后，才能到工商部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是“先證后照”。改革后將變?yōu)?ldquo;先照后證”，即指除涉及國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等事項(xiàng)外，只要向工商部門申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即可從事一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請(qǐng)行政許可證。企業(yè)先行申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照意味著在等待許可過程中，創(chuàng)業(yè)者即可開展招工、洽談、簽約、貸款等企業(yè)前期籌備工作。

據(jù)了解，為激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)積極性，去年全國(guó)兩會(huì)通過的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，要改革工商登記制度，將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，將“先證后照”改為“先照后證”，并放寬工商登記其他條件。6月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議圍繞促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，已將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理許可、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā)、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批等36項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。

馮春華告訴記者，今年３月1日，注冊(cè)資本登記制度改革開始實(shí)施，注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，降低企業(yè)登記注冊(cè)門檻，企業(yè)在辦理注冊(cè)登記時(shí)不需要再提交驗(yàn)資報(bào)告。工商登記制度改革邁出第一步后，新登記企業(yè)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，我市從3月份至今新登記企業(yè)2940家。他表示，目前還沒有接到上級(jí)文件通知，估計(jì)很快將會(huì)實(shí)施“先照后證”。

注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施后，可有效激發(fā)市場(chǎng)活力，帶動(dòng)就業(yè)。雖然降低了準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成本大大降低，必須放在賬上的錢少了、流動(dòng)資金多了，有利于企業(yè)運(yùn)營(yíng)。但是同時(shí)也給企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和政府部門監(jiān)管提出了更高要求，將來會(huì)遵照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則切實(shí)落實(shí)這項(xiàng)政策。