充分激發農民合作社發展活力

□ 朱宏鋒

近日，農業部、國家發改委、財政部等九部門下發的《關于引導和促進農民合作社規范發展的意見》，從12個方面提出加強農民合作社規范化建設的任務。隨著農業產業化進程的深入和農村市場經濟的發展，農戶之間聯合起來走合作發展的道路成為必然。

誠信經營、濃厚服務氛圍是合作社發展的基礎。要始終秉承誠信經營和“讓成員受益”的理念，確保農資質優價廉。同時，建立健全農產品質量可追溯體系，指導成員建立生產記錄制度。

加強指導、強化隊伍是合作社發展的前提。著力提升農民合作社領辦人素質，把農民合作社人才培養納入實用人才隊伍建設和現代農業人才支撐計劃，重點培訓和提升農民合作社理事長的組織管理、創業經營、市場談判、產品營銷等方面的能力。

讓利于民、政策扶持是合作社發展的關鍵。在產業政策支持方面，將農民合作社作為實施國家農業支持保護體系的重要方面和可以依托的組織資源，優先由農民合作社承擔或吸納農民合作社參與。在財政資金支持方面，安排專項發展資金，用于合作社的基礎建設、技術引進、人員培訓、貸款貼息等。落實和完善合作社稅收優惠政策，支持合作社發展農產品生產加工流通。在建設用地支持方面，對農民合作社生產設施用地和附屬設施用地按農用地管理，符合城鎮規劃的，優先安排用地指標。

規范管理、建章立制是合作社發展的保障。建立健全財務會計、社務管理等各項制度，完善成員賬戶和檔案，加強合作社的登記工作，并作為享受相關扶持的最基本條件，依法進行變更和注銷登記，通過企業信用信息公示系統定期向工商部門報送年度報告。