深化平安建設 奠定和諧發展基礎

——訪上蔡縣人民政府縣長孔華

記者 趙國巖

 “深入推進‘三項重點工作’，是深入貫徹落實科學發展觀，統籌抓好發展這個硬道理與穩定這個硬任務，促進經濟社會協調發展的必然要求；是著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，更好地維護重要戰略機遇期社會穩定的重要舉措；是為政法維穩工作長遠發展進步提供機制、制度保證，全面推進政法維穩工作的重要抓手。作為基層黨委、政府必須從鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展的戰略高度，充分認識其重要性，努力把各項工作任務落到實處。”談及“三項重點工作”，上蔡縣人民政府縣長孔華不疾不徐，語氣穩中帶剛。

為保障“三項重點工作”的深入開展，上蔡縣委常委會議定期聽取和研究“三項重點工作”，及時研究解決工作中的難點問題，堅持把社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法作為深化平安建設的重點，強力推進，常抓不懈。在實際工作中做到了三個到位：一是責任分解到位。縣委、縣政府確立了“加大投入、強基固本，健全機制、明確責任，整體推進、提升水平”的工作思路，提出了爭創全省、全市平安建設先進縣的工作目標，并層層簽訂責任目標，細化量化任務，確保人人肩上有擔子、個個身上有壓力。二是經費保障到位。縣財政將平安創建經費全額納入預算，落實了政法工作經費，將群防群治經費全額列入各級財政及時撥付，積極籌資為政法部門和基層政法單位改善辦公辦案條件，全面提升了政法機關基礎設施建設水平。三是獎懲兌現到位。縣委、縣政府把獎懲兌現作為深化平安建設、推進“三項重點工作”的重要措施，制定下發了一系列有關獎懲的規范性文件，并在具體工作中嚴格落實獎懲規定。

為深入推進“三項重點工作”，上蔡縣精心設計了三個載體：一是深入開展農村精神文明創建“三進三爭”活動。在全縣廣大農村深入開展了以政策法規進村、道德規范進村、科技文化進村和爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明新村為主要內容的農村精神文明建設“三進三爭”活動，引導廣大農村干部群眾自覺學法、知法、守法，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是深入開展千名干部駐村幫扶活動。建立了千名干部駐村幫扶工作機制，每年上、下半年各開展一次為期一個月的下訪活動，特殊時期和敏感時段，根據工作需要隨時啟動下訪活動，宣傳黨在農村的方針政策，排查矛盾糾紛，解決信訪問題。今年初以來，結合全市開展的“一村一干一警一員大走訪”活動，共排查化解矛盾糾紛600多起，有效地密切了黨群干群關系，維護了社會大局穩定。三是深入開展 “圍繞中心、服務大局、公正執法、促進發展”主題教育活動。教育引導廣大政法干警自覺服從黨的領導，服務全縣工作大局，倡樹典型，弘揚正氣，著力打造務實高效、執法為民、清正廉潔的政法隊伍。通過活動的開展，全體政法干警大局意識明顯增強，業務素質明顯提升，工作作風明顯轉變，執法水平明顯提高，先后有25個基層政法單位、104名優秀政法干警受到省、市表彰和獎勵，涌現了全省優秀法官趙曉燕、全省檢察系統優秀接待員李新枝、全市十大親民愛民標兵民警李武平等一批先進典型。

孔華介紹，上蔡縣通過加強治安防控體系建設，構筑完善了社會治安防范體系，形成了群防群治的治安工作局面；堅持把影響群眾安全感的嚴重刑事犯罪、暴力犯罪、團伙犯罪和“兩搶一盜”等侵財型犯罪作為打擊的重中之重，全警動員、多警聯動，專案攻堅、主動出擊，形成了嚴打的強力攻勢；綜合排查整治治安混亂地區和突出治安問題等，實現了社會治安綜合治理的新突破。通過領導干部帶頭接訪、領導干部包案、公檢法司部門聯合接訪、干部下訪、開通民意快線和縣長熱線等有效措施，信訪工作走上了規范有序的軌道，信訪總量大幅下降，社會大局持續穩定有序。全縣刑事案件發案率大幅下降，綜合打擊效能居全市前列。在全省安全感半年調查中，上蔡縣公眾安全感指數達95.6%，從去年的全省第64位上升到第36位，提升了28個位次。

談及今后如何深入推進“三項重點工作”，孔華信心滿懷地表示，要重點抓好四個方面的問題：一是決策導向問題。在科學決策、民主決策時，積極主動開展風險評估，把風險降到最低，把事關民生的好事辦好。二是源頭預防問題。注重抓早抓小抓苗頭，抓好源頭預防。三是社會管理問題。以管理的創新，減少社會矛盾，化解不穩定因素，增加和諧因子，促使人民群眾安居樂業。四是隊伍建設問題。加強作風建設，增強為民意識，建設一支文明高效、公正廉潔的政法隊伍。