在趕超發展中爭先創優  在和諧發展中富民創業 在科學發展中改革創新

上蔡：縣域經濟演繹精彩跨越

    本報訊 (通訊員 董愛國）盤點上蔡一年來經濟社會發展成就，一個個亮點頻頻閃耀：全省基層組織建設先進縣、全省雙擁模范縣、全省糧食生產先進縣、全省老齡工作先進縣、全省造林綠化模范縣、省級衛生縣城、紅旗渠精神競賽活動先進縣……榮譽的背后昭示著上蔡大開發、大建設、大發展的火熱景象。上蔡縣堅持在趕超發展中爭先創優，在和諧發展中富民創業，在科學發展中改革創新，謀發展大略，求富民良策，使縣域經濟步入一個快速發展、科學發展、和諧發展的新階段。

    在趕超發展中爭先創優。自2006年5月上蔡新一屆縣委、縣政府成立以來，面對遺留問題多、熱點難點多、多項重點工作嚴重滯后、經濟社會發展緩慢的嚴峻形勢，縣委、縣政府帶領全縣干部群眾負重奮進、務實苦干，搶抓機遇、加快發展，順利實現了該縣十次黨代會確定的經濟社會“一年小變樣，兩年大變樣，三年進入全市先進行列”的跨越發展目標，扭轉了被動落后的局面，多項工作步入省、市先進行列。為推動新一輪經濟發展，面對新的經濟形勢，上蔡縣堅持以科學發展為統領，立足實際，審時度勢，把縣域發展放到大經濟圈中去定位，放到更高的層次去謀劃，高起點定位謀求新突破。按照“高起點定位、高標準謀劃、高效率推進、高質量落實”的工作要求，該縣確立了“農業立縣、工業強縣、三產富縣、城建興縣”的發展戰略，鮮明提出了“爭創全國計劃生育優質服務縣、全省基層組織建設先進縣、全省林業生態縣”的奮斗目標。在工業發展和項目建設上，提出“經濟建設以項目建設為重點、項目建設以工業項目為核心”的工作思路，強力推進全民創業，為持續發展、率先發展蓄勢加力；在現代農業建設上，確立優質小麥、花木、畜禽養殖、勞務輸出四大產業基地，推進農業現代化；在城市建設上，提出要把上蔡打造成駐馬店、漯河、周口三市之間歷史文化和現代化區域中心城市，深入開展國家衛生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城、中國旅游強縣創建活動，抓好“兩城一帶六區”建設，推進城市化進程，唱響了經濟發展主旋律。

    在和諧發展中富民創業。上蔡縣牢固樹立以人為本的理念，按照統籌發展、兼顧利益、重在建設的要求，扎實推進和諧上蔡建設，讓群眾共享改革發展成果。大力推進民生工程，累計投入10多億元，完成了村村通、沼氣建設、安全飲水等一大批涉及群眾切身利益的問題，2009年初向群眾承諾的十五件實事按時完成。積極探索建立社會保險、救助、福利事業相銜接的社會保障體系，農村特困戶、五保戶、低保戶、城鎮下崗職工等困難群體救助問題得到了及時解決，養老保險、失業保險、最低生活保障等重點支出全部到位，解決了困難群眾的實際問題。全縣干部教師工資、離退休人員工資、村組干部工資及時足額發放，科技、教育、文化、衛生等社會事業支出按比例實現了穩步增長，辦學條件得到改善，衛生醫療基礎設施得到了加強，文化事業得到了發展，廣大群眾從發展中得到實惠。

    在科學發展中改革創新。上蔡縣委、縣政府一班人始終把改革創新作為推動發展的第一動力，堅持解放思想、改革創新，在宏觀調控中搶抓機遇，推進縣域經濟更好更快發展。創新縣委決策機制，堅持重要決策走群眾路線，深入實際調查研究，集體討論作出決定，保障決策的科學性和正確性，確保領導班子整體功能發揮，努力營造團結干事謀發展的決策機制和保障機制。創新干部選任機制，堅持“以科學發展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲” 的工作導向和“三看”的用人導向，公開公平公正選拔干部，積極穩妥推進衛生、教育系統改革，營造了風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。創新工作推進機制，對重點工作實行分工負責、整體推進，建立了由四個班子領導，縣委、縣政府“兩辦”督查室，縣紀委、組織部等部門人員組成的三條督查線，確保各項工作有人抓、有人管、有部署、有檢查、有落實，打造效能政府，有力地促進了各項工作的順利開展和創建目標的圓滿完成。