創新工作機制 創新助老模式 創新活動載體

上蔡縣走出多元養老新路 

本報訊 （通訊員 董愛國 班鴻運） 尊老愛老敬老，和美和睦和諧。新年伊始，擁有全國民政工作先進縣、全省雙擁模范縣“兩張名片”的上蔡捷報頻傳：在日前召開的全省老齡工作會議上，上蔡縣被省老齡委命名為全省老齡工作先進縣。這是該縣老齡事業的一個最新亮點。

創新工作機制。上蔡縣是中國重陽文化之鄉，近年來，該縣把老齡工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，縣、鄉成立了由主要負責人為第一責任人的老齡工作委員會研究部署老齡工作，全縣459個行政村（社區居委會）都成立了老年人協會，制定了老年人協會章程，為工作的開展提供了強有力的組織保證。并把老齡工作納入了“三杯”競賽活動的重要內容，對老齡工作實行了目標管理，增強了全縣上下做好老齡工作的積極性，形成了齊抓共管的氛圍。

創新助老模式。該縣把老齡事業經費和老年人基本生活補助費納入財政預算優先安排和支付，堅持老齡事業經費和生活補助費隨財政收入增長“水漲船高”，還在全省率先實行了90歲以上和百歲老人生活補助費制度，全縣68名百歲老人每人每月都能按時領到200元的敬老補助費，1264名90至99歲的老人每人每月能領到50元的敬老補助費，切實讓老年人享受到改革發展的成果。圍繞“老有所養”和“老有所醫”的目標，該縣設立專項資金，對7735名農村“三無”老年人實行了“五保”，把符合條件的2462名城鎮老年人納入低保，對14181名農村老年人實行了農村居民最低生活保障，僅去年就為五保老人發放生活款1160萬元，為城市貧困老年人發放低保金443萬元，為農村特困老年人發放低保金992萬元，保障了老年人的生活。投入資金3043萬元，新建房屋2368間，集中供養五保老人4898人，集中供養率達61.7%，提前3年實現了省委、省政府提出的五保對象集中供養目標。為解決老年人的醫療困難，該縣把38978名老年人全部納入新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險，對貧困老年人實行了醫療救助，發放了老年人就診優惠卡，保證了醫療救助金及時發放。僅去年，該縣就為老年人發放新型農村合作醫療補助金和醫療救助金887萬元。上蔡縣助老模式得到了國家民政部的充分肯定，被譽為老齡工作的“上蔡模式”。

創新活動載體。一是重投入，籌集資金160萬元，建起了全市唯一的縣級老年活動中心，建立了各級老年人學校，為老年人開展活動提供了陣地。二是抓隊伍，縣、鄉都組建了老年人文藝團體，全縣各類老年人文藝團體達102個，極大地豐富了老年人的業余文化生活。三是樹典型，以“三進三爭”精神文明創建活動為載體，該縣每年都廣泛開展尊老敬老模范鄉鎮、尊老敬老模范村、尊老敬老先進單位、尊老敬老好家庭、好兒女、好媳婦創建工作，近年來已有122個尊老敬老好家庭、131名好兒女、146名好媳婦受到縣委、縣政府的隆重表彰和獎勵。三是創品牌，近年來，該縣創新工作形式，深入開展創建活動，形成了具有上蔡特色的尊老敬老品牌。如今在城市，社區助老、老年互助等尊老敬老活動蓬勃開展；在農村，“曬被子”、“看住房”等尊老敬老活動得到廣大老年人的好評，受到了社會各界的高度贊譽。