強機制 抓載體 重落實

上蔡：老齡工作全國矚目

    本報訊 （通訊員 董愛國 班鴻運）全國民政工作先進縣上蔡把老齡工作作為改善民生、構建和諧社會的根本，堅持走黨政主導、社會參與、全民關懷的老齡工作新路，實現了老年人“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”的目標，有力地推動了老齡事業的健康發展。上蔡縣老齡工作得到了國家民政部的充分肯定，被譽為“上蔡模式”。

上蔡縣是中國重陽文化之鄉，尊老敬老有著光榮傳統。該縣牢固樹立“老齡工作不是大局，但事關大局；老齡工作不是中心，但影響中心”的發展理念，堅持把老齡工作納入全縣國民經濟和社會發展的總體規劃，強力推進老齡工作開展。

強機制，推進老齡工作開展。上蔡縣把老齡工作列入各級黨委、政府重要議事日程，縣、鄉成立了由主要負責同志為責任人的老齡工作委員會，縣主要領導定期聽取老齡委的工作匯報，研究部署老齡工作，討論決定重大事項，親自協調解決工作中的問題。全縣459個行政村（社區居委會）都成立了老年人協會，制定了老年人協會章程，為工作的開展提供了強有力的組織保證。為推動工作開展，縣里制定下發了一系列指導性文件，從政策上保證老齡事業有效開展。進一步建立和完善了工作機制，把老齡工作納入了“三杯”競賽活動的重要內容，對老齡工作實行了目標管理，并與部門的獎懲、干部的考核掛鉤，增強了全縣上下做好老齡工作的積極性，形成了齊抓共管的局面。

抓載體，深入開展尊老敬老活動。一是樹典型，堅持正確導向。以“三進三爭”活動為載體，廣泛開展尊老敬老模范鄉鎮，尊老敬老模范村，尊老敬老先進單位，尊老敬老好家庭、好兒女、好媳婦創建工作，對涌現的典型大張旗鼓地進行表彰。近年來，該縣共有122個尊老敬老好家庭、131名好兒女、146名好媳婦受到隆重表彰。二是創品牌，豐富實踐活動。近年來，該縣創新工作載體和工作形式，深入開展創建活動，形成了具有上蔡特色的尊老敬老品牌。衛生部門積極開展“白衣天使獻愛心”活動，教育系統在中小學生中實施了《尊老敬老活動規范》等，使“孝文化”得到了傳承和發揚。三是重優待，維護合法權益。該縣對老年人就醫、乘坐公共汽車等13個方面給予優先、優惠或免費，為老年人生活提供了便利，全縣68名百歲老人每人每月都能按時領到200元的敬老補助費，1264名90歲至99歲的老年人每人每月能領到50元的敬老補助費，切實讓老年人享受到改革發展的成果。

重落實，著力提高老齡工作水平。近年來，圍繞老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為等目標，該縣強化工作機制，狠抓工作落實。建立了各級老年人學校，使老年人學到了不少政治理論、科學文化和身體保健知識。抓好老年人自我教育，引導和鼓勵做好培養下一代的幫教工作。組建老年人文藝團體，該縣的各類老年人文藝團體達102個，洙湖鎮老年人藝術團編排的《擔經舞》上了中央電視臺。各鄉鎮和單位建立了由老年人參與的民事調解組、老年幫教組、治安巡邏組、紅白事理事組、關心下一代工作組和“夕陽紅”創安工作隊，發揮了老年人的余熱。同時，圍繞老有所養和老有所醫，該縣設立專項資金，對7735名農村“三無”老年人實行了“五保”，把符合條件的2462名城鎮老年人納入低保，對14181名農村老年人實行了農村居民最低生活保障，僅去年就為五保老人發放生活款1160萬元，為城市貧困老年人發放低保金443萬元，為農村特困老年人發放低保金992萬元，保障了老年人的生活。該縣還籌集資金160萬元，建起了全市唯一的縣級老年活動中心，投入資金3043萬元，新建房屋2368間，集中供養五保老人4898人，集中供養率達61.7%，提前3年實現了省委、省政府提出的五保對象集中供養目標。

為了解決老年人的醫療困難，該縣由政府資助，把38978名老年人全部納入新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險，對貧困老年人實行了醫療救助，建立了城鄉醫療救助與新型農村合作醫療同步結算，保證了醫療救助金及時發放。去年以來，該縣已經為老年人發放新型農村合作醫療補助金和醫療救助金共計887萬元。