□ 董愛國 班鴻運 

發展經濟與改善民生是近幾年中央提出的兩大戰略。上蔡縣作為國家級貧困縣，經濟基礎薄弱，發展資金短缺，基礎設施建設和社會事業發展欠賬較多，需要解決的困難更多。在新的形勢下，上蔡縣如何解決好民生問題，促進和諧發展，這是一個亟待破解的難題。

上蔡縣堅持在改革發展中解決民生問題，經過近３年的努力，全縣呈現城鄉統籌發展，經濟社會協調發展，民生極大改善的新氣象，尤其是在發展社會事業和改善民生方面創造了一個又一個奇跡。上蔡縣的成功經驗，對于貧困縣有效解決民生問題具有很好的借鑒作用。

“國貧縣”的“民生觀”：解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績

過去一個時期，由于人口多、基礎差、底子薄等因素制約，上蔡縣經濟社會發展面臨著許多困難和問題。面對嚴峻形勢，如何解決好民生問題，讓群眾盡快脫貧致富是上蔡縣新一屆縣委、縣政府思考研究最多的問題。上蔡縣的決策層達成共識：科學發展、跨越發展、永續發展是實現縣富民強的第一要務，是解決民生問題的重要途徑。為此，２００６年５月，上蔡縣新一屆縣委、縣政府成立后，面對遺留問題多、熱點難點多的嚴峻形勢，確立了“凝聚力量、夯實基礎、樹好形象、加快發展”的總體要求，提出了經濟社會“一年小變樣，兩年大變樣，三年進入全市先進行列”的發展目標。通過兩年多的努力，不僅解決了許多遺留問題，化解了矛盾，扭轉了重點工作被動落后的局面，而且多項工作跨入了省、市先進行列，順利實現了２００６年５月縣十次黨代會確定的經濟社會跨越式發展目標。

經濟社會發展的根本目的在于改善民生質量，在于讓老百姓得到更多的實惠。上蔡縣牢固樹立了解決民生問題是最大的政治、改善民生是最大政績的執政理念，在財政并不富裕的情況下，集中有限財力，辦群眾急需辦的好事、實事，切實讓群眾從發展中得到更多的實惠，共享改革發展成果。

“國貧縣”的大手筆：一張社會公認、群眾滿意的民生答卷

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