李治國  王化亭  王衛東  文／圖

上蔡縣工商局局長武浩善（右三）在基層工商所檢查指導工作。

      為推進省級文明單位創建工作，上蔡縣工商局投入巨資強化基層工商標準化建設。圖為該局局長武浩善（左一）為剛剛落成的華陂工商所揭牌。

４月１０日上午，上蔡縣工商局機關大院，２１０名工商管理干部在明媚的春光下，面對鮮艷的五星紅旗莊嚴舉行創建省級文明單位宣誓，表達爭創省級文明單位志在必創、創在必勝、增輝紅盾、服務上蔡經濟發展的決心。

上蔡縣工商局以爭創省級精神文明單位為目標，統攬全局工商管理工作，從班子建設、隊伍建設、硬件建設、工商文化建設、工商管理服務建設方面著手，扎扎實實開展省級精神文明單位創建活動，全局上下呈現人人奮發向上、勇于參與、敢于作為的大好局面，推進工商管理服務百尺竿頭，更上一層樓。

爭創省級文明單位貴在動力，動力來自于創建目標的鎖定。咬定青山不放松，上蔡縣工商局上下形成堅強的創建合力

上蔡縣文明辦主任寇杰在談到上蔡縣工商局爭創省級文明單位工作力度時，曾發出這樣的感言：上蔡縣工商局黨組爭創省級精神文明單位意識強、認識高、定位準。一旦鎖定目標，志在必創、創在必勝，有股創建豪志。

上蔡縣工商局黨組一直高度重視精神文明建設工作。今年初在市級文明單位到屆符合申報省級文明單位條件后，鎖定創建省級文明單位的目標。在全局工商管理干部大會上，向全局人員明確爭創省級文明單位目標，表明黨組爭創省級文明單位決心，要求全局人員人人重視創建工作、人人參與創建工作，并兩次組織全局人員進行創建宣誓，激發全局人員的創建熱情。

爭創省級文明單位貴在動力，動力來自于創建目標的鎖定。上蔡縣工商局咬定青山不放松，爭創省級文明單位志在必創、創在必勝，以創建促進工商管理服務，以工商管理服務推進創建。

創建省級精神文明單位的關鍵在于班子建設和隊伍建設。上蔡縣工商局按照文明單位創建標準認真抓好班子建設和隊伍建設。首先是抓好局黨組班子和工商管理干部隊伍的科學發展觀學習，樹立科學發展意識，打造一支政治牢靠、思想過硬、作風一流、心靈優美的工商管理隊伍。科學發展觀學習活動做到內容落實、時間落實、任務落實。其次是抓好全局工商管理干部的業務學習，提高全局人員工商管理業務能力。他們組織全局人員對工商行政管理相關法律條文進行再學習，開展了工商行政管理崗位大練兵活動，評選出１０名工商管理業務標兵，全局人員從事工商管理服務能力更強。再次是狠抓了全局工商管理干部的職業道德修養，努力構建和諧上蔡工商。他們結合爭創省級文明單位工作和工商行政管理工作特點，制定了上蔡縣工商行政管理干部職業道德行為準則２０條，規范全局人員的管理服務行為。講政治、講大局、講團結、講創建，勤奮工作，樂于奉獻。前不久，省工商管理局一位負責同志來上蔡縣工商局調研，看到上蔡縣工商局全局上下心往一處想、勁往一處使，爭創一流、敢拼敢搏的精神，夸贊上蔡縣工商局管理干部政治強、作風硬，無愧一支過硬的工商管理隊伍。

爭創省級文明單位需要有機制做保證。為推進爭創活動，他們建立起獨具上蔡縣工商特色的爭創機制。一是領導機制。強化了上蔡縣工商局精神文明建設領導小組，局黨組書記、局長武浩善任組長的同時，分工一名副職專抓精神文明建設。各基層所也都相應成立了精神文明建設領導小組，由各基層所長任組長。從局黨組班子到各基層所班子做到了逢會必講爭創省級文明單位工作，日常基本工作離不開創建省級精神文明單位工作。建立起創建省級精神文明單位周講、月評、季總結制度，經常坐下來研究分析創建形勢，總結成績，找出不足。他們積極邀請市工商局領導和縣文明辦的同志到該局檢查指導創建工作，不斷推進創建工作向深層次發展。二是激勵機制。為使創建工作落到實處、形成動力，他們在全局范圍內開展了爭創“文明科室”、“文明個人”、“文明家庭”評選活動，每周一初評，每月一總評，為文明科室掛“創建優勝紅旗”，為文明個人和文明家庭掛大紅花，有效地激勵了全局同志參與省級文明單位創建活動的熱情。三是投入機制。他們巧借基層工商所標準化建設東風，加大了精神文明建設投入，提出具體的建設目標。四是人文關懷機制。局黨組積極關心基層一線人員的工作生活，為各基層所建起了小伙房、小浴房、小圖書室、小健身場。實行困難家庭經濟救助制度，凡干部職工生病，局領導都要前往看望。凡干部職工家庭遇到紅白事，局里都要派人幫助料理，把人文關懷落到實處，讓干部職工從具體實事中感受和諧上蔡工商的溫暖。

爭創省級文明單位需要硬件，硬件打造來自于實干。立足工商管理服務，使上蔡縣工商局各種硬件好上更好

“創建省級文明單位需要有過硬的硬件環境，過硬的硬件環境靠的是全局工商管理干部的團結拼搏。”上蔡縣工商局黨組及每個工商管理干部對爭創省級文明單位的硬件建設有一個清醒的認識。今年初，上蔡縣工商局黨組確立爭創省級文明單位工作目標后，把２００９年作為精神文明建設創建年在全局上下擂響。他們自我加壓，團結拼搏，務實重干，提出基礎設施上水平、制度建設上標準、管理服務上層次的硬件目標。

夯實基礎設施硬件建設，讓上蔡工商局更靚更美。上蔡縣工商局黨組認為，基礎設施建設不僅反映著一個單位的對外形象，同時也反映著一個單位內在管理素質和人文元素。因此，該局黨組在爭創省級文明單位中十分重視局機關和各基層所的硬件基礎設施建設。一是投資２０余萬元扮靚局機關。投資３６０多萬元打造一流標準化基層工商所。在基層工商所標準化建設中，他們按照省級精神文明單位建設標準，全部實行透綠、植綠，建設中突出靚、美，使每個基層所都形成有小綠地、小園林、小書廊、小健身場所等景點。三是實施“三小”建設工程，完善文化硬件設施。投資７０余萬元為各基層所建起了小圖書室、小活動室、小榮譽室等，全局工商管理干部足不出所就可以閱覽、娛樂、健身。

完善制度建設，讓上蔡工商管理服務更加科學規范。他們于年初對全局各項工商管理制度進行規范和完善，經過科學規范整合，具體分解為行政理論建設、行政道德建設、行政能力建設、行政環境建設、行政行為建設，明確了２００多條工商管理制度，涵蓋了文明執法、廉政服務、企業服務、“三農”服務、文明執法用語、接人待物。在此基礎上狠抓制度的落實，一是抓決策規則建設，為依法行政提供平臺。二是抓行政許可、行政處罰規則建設，堅持將精神文明建設與依法行政相結合，規范行政許可行為，減少審批環節，強化審批責任，提高辦事效率。三是抓內部制度建設。修訂督察辦法，落實省、市局禁令，形成了新的局規及政務督察實施細則；成立專職督察隊，有針對性地開展行政許可、行政處罰、年檢驗照、取締無照經營及辦公秩序、紀律作風等專項督察，下發工商所建設管理規范和考核實施辦法，對服務環境、辦公秩序、內務工作和基層干部執法形象、執法行為、執法程序進行嚴格規范。

強化管理服務硬件建設，讓上蔡縣工商管理服務功能更全面。他們認為，工商行政管理就是服務，創建省級文明單位的目的就是推進工商管理服務。他們把強化工商管理服務硬件建設、提高工商管理服務能力作為創建重要環節來落實。一是加大工商管理檢測設備投入。購置了先進的食品檢測、肉類檢測、化肥檢測、農藥檢測設備，配置了先進的檢測車輛。二是設立村級“３