借勢造勢，發展現代農業。上蔡縣是全國糧食生產百強縣、國家優質小麥種植基地縣，全省畜牧業大縣、花木名縣，共有耕地１５９萬畝。該縣抓住國家實施中部崛起戰略和省委、省政府實施加快黃淮四市發展戰略的機遇，積極爭取土地整理、防洪除澇、中低產田改造等農業綜合開發和標準糧田建設項目，擴大優質小麥、優質玉米種植面積，大力發展蔬菜大棚、食用菌、煙葉、生姜、花木種植等高效特色農業，大力發展畜牧養殖業。圍繞優質生豬、優質肉雞和鵝鴨特色養殖，著重建設１００個標準化畜禽養殖小區、１００個規模養殖場，爭創全省生豬調出大縣。去年，該縣糧食總產達８．５６億公斤，出欄生豬１３０．９３萬頭、肉雞４００萬只，花木種植面積近９萬畝，僅農業生產一項，農民人均增收３００元。

借力出力，壯大項目經濟。為進一步發展園區經濟，該縣用足用活省委、省政府出臺的加快黃淮四市工業集聚區建設的優惠政策，積極儲備工業建設用地，爭取更多的項目資金，切實加強集聚區內的基礎設施建設。至目前，工業集聚區規劃面積達９．５平方公里，建成標準化廠房５．６萬平方米，入駐項目２９個。為發展綠色環保新型墻體材料，該縣硬起手腕全面完成了黏土磚瓦窯場整治工作，關閉、拆除磚瓦窯場２２０個，復墾整理土地４７６０畝，全縣發展新型墻體材料企業７０多家。

借力發力，引導全民創業。該縣著力優化創業環境，制定創業信貸支持、土地使用、財政扶持等方面的優惠政策，并積極打造創業“跑道”，深入開展省級衛生縣城創建和鄉鎮環境綜合整治活動，完成了重陽大道、五龍源路南段、白云大道北段高標準改造工程和蔡明路、蔡都大道西段建設工程，建起建材、果蔬、小商品專業市場４２個，成立了行政服務中心和優化經濟環境１１０舉報中心，實行項目審批全程代辦制，著力把上蔡打造成服務的高地、政策的洼地、創業的福地，切實做到發展領域“非禁即入”、發展環境“有障即清”、發展服務“有難即幫”、發展成果“有功即獎”，積極引導個人創辦經濟實體，努力形成“百姓創家業、能人創企業、老板創新業”的濃厚氛圍。該縣全面落實省政府《關于認真做好農民工回鄉創業工作的通知》要求，明確規定外出務工有成人員回鄉創業享受外商優惠政策，對返鄉興辦固定資產投資５００萬元和１０００萬元以上工業項目的外出人員分別授予“優秀創業者”和“上蔡功臣”稱號，并在縣城主要路段設立創業明星風采展示牌，有效調動了在外人員回鄉創業的積極性。去年以來，全縣投資３００萬元以上的“回歸型”企業近１００家。