“沒有優勢可以發掘優勢再造優勢，只有堅持科學發展觀，才能以優勢增實力、激活力。”縣委書記李海洲告訴筆者。

近年，上蔡縣委、縣政府根據實際，確立了“一年小變樣，兩年大變樣，三年進入全市先進行列”的跨越式發展目標，并把發展環境和項目建設作為各項工作的重中之重，列入了重要議事日程，出臺了一系列的政策和措施。

重項目，集聚產業優勢。該縣把項目建設作為提升工業、拉動經濟發展的著力點，圍繞產業優勢和資源優勢，積極做好項目的儲備、推介和引進工作。實施了“二分之一”工作法和“回歸工程”，大力實施以情招商、以商招商、產業鏈招商、文化招商，廣泛吸引各界人士前來投資；加快工業聚集區建設，一年內建成了占地１８００多畝的城東、城西工業聚集區，建成標準化廠房５．６萬平方米；確立了“看工作、看項目、看民意”的用人機制和用人導向，對有功人員破格提拔或授予“上蔡功臣”稱號，有力地推動了工作的開展。２００７年，全縣引進固定資產投資５００萬元以上的工業項目２５個，總投資２４．３３億元。其中，投資億元以上的項目４個、５０００萬元以上的項目４個。

重環境，提升競爭引力。該縣從群眾反映的熱點問題著手，治理和優化發展環境，重塑上蔡良好形象，提升對外吸引力。在全縣４３個部門開展了執法執紀整頓活動，解決了個別職能部門有令不行、有禁不止、濫用職權、失職瀆職、工作推諉、隨意執法等問題。開展了爭創省級衛生縣城活動，多方籌集資金修建和改造了縣城白云大道、興業路等主干道，加快了奎星樓小游園、蔡明園廣場建設，改善了城區面貌。建立了“政務超市”，成立了行政服務中心和“經濟１１０”，切實為外來客商和企業提供全方位服務。

打造實力上蔡、魅力上蔡、和諧上蔡，使該縣實力猛增，多種新的經濟優勢日益凸顯。２００７年，全縣國內生產總值完成７９．６９億元，同比增長１４．５％；全部工業增加值完成２９．１７億元，同比增長１６．２％；財政一般預算收入１．２７億元，同比增長２５．８％；農民人均純收入３３７０元，同比增長１７．１％。近年，該縣被評為全省平安建設先進縣、全省信訪穩定工作先進縣、全省敬老院建設工作先進縣、全省農村公路建設先進縣、全省農業綜合開發工作先進縣，實現了“兩年大變樣”的預期奮斗目標。