超前謀劃 找準定位 重在為民 強力推進

汝南縣農資補貼用于農田水利建設成效顯著

本報訊 （記者 劉仁忠）今春以來，汝南縣本著“超前謀劃，找準定位，重在為民，嚴把質量，強力推進”的指導思想，抓住有利時機，加快新增農資綜合補貼資金用于小型農田水利基礎設施建設項目工程，使工程實施起步早、進度快、標準高。至4月15日，該縣已完成總工程量的95%，溝渠清淤9.313公里，新建橋涵250座，修復橋90座，新打機井153眼，做土方4.88萬立方米，混凝土及鋼筋混凝土3572立方米，漿砌石4738.6立方米，增加效益面積5.8萬畝。

中央財政新增農資項目也是貫徹落實重在為民、加快“民生水利”建設的充分體現。對此，汝南縣委、縣政府高度重視，把項目建設擺上重要議事日程，作為當前全縣農業農村工作的重點來抓。縣政府成立了以縣長劉艷麗任組長，縣監察局、財政局、水利局等縣直部門和項目所在地鄉鎮長為成員的項目實施領導小組，加強對項目建設的具體領導。該縣還專門召開了由縣監察局、財政局、水利局、發改委、檢察院、公共資源交易中心等縣直部門參加的縣長辦公會，比照2009年省抗旱應急灌溉工程的做法，縮短行政運轉時間，簡化手續，確保4月底項目全部竣工投入使用，盡早發揮效益。

中央財政新增農資項目實施的落腳點在于改善農民群眾生產生活條件。為此，汝南縣在前期規劃過程中，重點選取了澇災嚴重急需治理的鄉村作為建設范圍，真正把工程做成求實的“民心工程”。該縣古塔街道辦事處宋莊村、五里崗村和十里鋪村，地勢由東北向西南傾斜，兩邊高中間洼，宿鴨湖水庫壩后導滲溝常年流經此地，年年秋季形成內澇，周邊1萬多畝耕地顆粒無收。本次項目實施過程中，街道辦事處群眾積極投入工程中去，占地補償都不講條件、不講價錢。

為了保證此項工作的順利完成，汝南縣委、縣政府采取得力措施，明確責任，嚴格獎懲，建立了以黨委、政府牽頭，水利部門提出標準，鄉鎮具體實施，人大政協監督的管理機制。各鄉鎮（街道辦事處）也層層建立了分片包干責任制，做到任務明確到人、責任落實到人、獎懲兌現到人，充分調動了鄉村干部工作的積極性，保證了工程質量。各鄉鎮還根據《國務院辦公廳轉發關于建立農田水利基本建設新機制的意見》精神，按照“誰受益、誰投資、誰所有”的原則，積極組織農民投資投勞建設小型水利工程，改善生產生活條件。面上溝渠清淤、樹木刷白等由所在鄉鎮組織群眾進行施工，保證了工程順利開展。

在工程實施過程中，汝南縣及時明確產權歸屬，按照汝南縣水利工程產權制度改革實施方案要求，實行拍賣，由所在鄉鎮發放井權證，使其產權明晰，由農戶直接負責維修和管護。拍賣所得資金由鄉鎮統一使用，用于本鄉鎮的水利工程建設和發展。對橋涵等公益設施落實管護資金，制定管護措施，建立管護組織，明確管護人員和管護對象，嚴格獎懲，以保證項目發揮效益的長期性。