正陽縣：抓重點 創機制 保經濟增長

       本報訊 （記者 楊軍民 通訊員 王化遠 程 書）2009年，正陽縣以科學發展觀為指導，緊緊圍繞戰危機、保增長、惠民生、促和諧，審視所處方位、發展現狀以及應對措施，堅持順勢借力，突出大干快上，以大投入強力拉動經濟穩增長，實現了逆境之中的彎道超車和逆風飛揚，經濟增速前所未有。

全年GDP預計可完成70億元，增長11.5%，高于全市0.5個百分點。規模以上工業完成增加值13億元，城鎮固定資產投資27.6億元，財政一般預算收入1.3億元，分別增長18%、61%和18.1%，稅收收入完成8560萬元，占財政比重65.3%，整個財力達12.5億元，平均每年遞增2.6億元，跨入全省前50名行列。

落實市委經濟工作會議精神，正陽縣致力于改善民生、統籌運作，謀求經濟增速和發展活力的競相迸發，實現社會秩序的和諧穩定，在抓重點、創機制上保經濟增長，促科學發展。

項目意識至上，增強整體意識、攻堅意識、超前意識，所有發展和民生改善全部落實到具體項目和投資上。運用多種手段，積極爭取上級投入，擴大政府財政投入，引導帶動社會投入，大力推進全民創業，形成上下聯動、左右協調、共同推進項目建設的合力。圍繞糧食核心區、農業開發、土地整理、農村公路等重點工程，對影響項目落地和實施的瓶頸問題，通過分包幫扶、銀企對接、督查指導和現場辦公，一線督促解決。對項目工作早研究、早謀劃，用足用活財政省直管縣等政策機遇，緊密關注政策變化，深入挖掘政策潛力，加強對上溝通銜接，多爭取、多安排、多實施，力爭有更多的項目和資金沉淀正陽。

加大招商力度，凸顯“四變”，變資源基地為招商優勢，變傳統產業為發展優勢，變工業招商為全面招商，變政府招商為全民招商。圍繞綠色、生態、環保、健康、安全的農副產品生產，打造適應市場和加工需求的優質原材料基地，展開以農林畜產品精深加工、勞動密集型和支農型工業為主的招商引資，提高招商引資競爭力。通過招商引資、強強聯合，做強農機、球墨鑄鐵和王勿橋醋等傳統產業，引導分散的農機生產廠家入駐規劃的農機產業園，同時圍繞球墨鑄鐵，推進資源整合和產業升級，叫響品牌，形成支柱。樹立大范圍、寬領域的招商理念，注重市場、房地產、基礎設施、農業、商貿物流、高檔服務、社會事業等項目招商，形成各個領域全面開花、多種產業全面招商、各類資本競相涌入的格局。

城鎮建設力求突破，向規劃、建設、效率、管理等方面要效益。圍繞60平方公里城市空間發展研究和產業集聚區30平方公里空間發展規劃，提高科學性、戰略性和前瞻性，擴大城區控制面積，同時圍繞產業集聚區4平方公里和新區2平方公里控制性詳規，嚴格抓好規劃實施。堅持高品位、高層次、高標準、高效率，產業集聚區涵聚工業化、城鎮化和多種產業集聚發展的功能，加快配套設施建設，使園區盡快形成規模，打造縣城發展的新城區和區域經濟的增長極。

三產服務大繁榮。圍繞大流通、大消費，樹立“大三產”的發展理念，繼續保持房地產業持續健康發展的良好勢頭，加強調控，提高層次，使房地產業更具活力和潛力。繼續鼓勵各類資本投入縣城和小集鎮的市場開發，抓好城南專業市場的集中規劃建設，盡快促成鐘鼓樓市場改造、廣源建材二期、水果批發、家具、農資、花生倉儲等市場項目實施。大力推進高檔服務、休閑娛樂、商貿流通等現代服務業招商，培育新的財稅支柱。

在創新機制、保障科學發展上，創新投入、導向、全民創業、評價、管理、執行等各項機制，對于投入大、見效快、出形象的城市建設和產業集聚區建設，搭建好投融資平臺，讓民營資本和外來資本競相進入；對于農業、交通、三產、社會事業等領域，能爭取上級投入的盡力爭取，能交給市場解決的放開，多方融資，加大投入。

特別對于招商引資和項目建設，實行“一票否決”，做到獎罰分明、導向明確。運用政府目標的“指揮棒”作用，加強政府目標的督促、監測和考評，及時、全面、準確地反映全縣經濟社會發展的成果，認真謀劃好“十二五”發展，推動正陽經濟社會發展再上臺階、實現新突破。