重改革 善創新 快發展

——確山縣國土資源局開展“創先爭優”活動側記

記者 楊同山  通訊員  殷天堂  劉學明

被國土資源部評為推行“創先爭優”模范縣、成功創建省級文明單位、承辦全市國土資源系統鄉所建設現場觀摩會……一連串的榮譽顯示著近年來確山縣國土資源局的工作成績。

　　然而，面對榮譽該局并沒有停滯發展的步伐，近日，確山縣國土資源局就如何“防驕戒滿找差距，立足創新破難題”進行了專題研究。通過調查分析，該局黨組書記、局長蔣銀用一句話給出了答案：推進工作提速的主要因素還是人的問題。該局把工作重點放在機制的改革、完善和創新上，強化管理，規范工作，收到了良好的效果。

　　找準切入點，強化隊伍管理是加強制度創新的關鍵所在。該局堅持把工作責任制目標考核擺在突出位置，研究制定了《鄉鎮國土資源所開展“創先爭優”競賽活動量化考評實施辦法》和《干部職工“創先爭優”競賽活動量化考評細則》，堅持績效考核、定量評比、獎優罰劣、優先選用原則。不斷完善機關各項工作制度，嚴肅工作紀律，徹底杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象。大力加強作風建設，推進管理工作首問負責制和限時辦結制，杜絕工作中的推諉、扯皮現象，著力提高工作效率和執行力。確立了鄉鎮國土資源所包括耕地保護、新農村建設、宅基地管理、查處違法用地、非法采礦、信訪穩定、權屬糾紛和國有土地出讓等8項主要職責。

　　做實關鍵點，加強績效考核，激發工作活力。該局結合推行“創先爭優”模范縣的標準和模式，啟動新的工作責任制績效考評表。這份表格將考核內容劃分為兩個部分：行為表現考核與關鍵業績指標考核。其中行為表現占40%, 關鍵業績指標占60%。行為表現包括：責任心、主動性、團隊意識、勞動紀律、職業道德4項，主要考核員工的工作行為與態度；關鍵業績指標主要根據各個崗位的實際工作，概括成為關鍵的事項，每項設定為10分，對員工每月的實際工作情況進行考核。為使每一項工作都能夠做到事前有布置，過程有控制，落實有保證，遵循有制度，該局初步搭建了有目標、有職責、有秩序、有效果、有監督的“五有”基本框架，實現了凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有證可查、凡事有人監督的管理目標。

　　工作目標績效考核制度實施以來，該局干部職工思想觀念、精神面貌、工作作風、辦事效率、服務意識發生了根本轉變。“現在比業績、比干勁、比奉獻成為主流現象，獎勤罰懶、獎優罰劣，實行個人政績與績效同步，充分調動了干部職工的工作積極性，雖然比過去忙了、比過去累了，但感覺更充實、更有意義了。”確山縣國土資源局紀檢組長張俊由衷地說。