以“四化”建設(shè)為目標(biāo)  以林權(quán)改革為主線

確山林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效喜人 

本報(bào)訊 （通訊員 李 璞）近年來(lái)，確山縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以林權(quán)制度改革為主線，以農(nóng)田防護(hù)林、生態(tài)廊道、城鎮(zhèn)綠化和村莊綠化等工程建設(shè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn) “農(nóng)田林網(wǎng)化、廊道林蔭化、城鎮(zhèn)園林化、村莊生態(tài)化”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。

近5年來(lái)，確山縣累計(jì)完成人工造林面積24.8萬(wàn)畝。全縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積106.4萬(wàn)畝，其中有林地面積82.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)33.3%，林木覆蓋率達(dá)39%；活立木蓄積量255萬(wàn)立方米，比1999年的155萬(wàn)立方米凈增了100萬(wàn)立方米。

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。該縣成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層落實(shí)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。同時(shí)，把縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)列入政府目標(biāo)考評(píng)體系，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位“一把手”對(duì)本單位林業(yè)生態(tài)建設(shè)負(fù)總責(zé)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到村、組、戶和每個(gè)機(jī)關(guān)單位。

改革林權(quán)，增強(qiáng)活力。該縣將轄區(qū)內(nèi)所有適宜植樹(shù)的路、河、溝、渠兩側(cè)及其他荒地、宜林地的使用權(quán)全部拍賣,拍賣年限為15年；新植林木實(shí)行有標(biāo)拍賣，原有林木合理作價(jià)后拍賣；國(guó)家機(jī)關(guān)干部職工、村組干部、私營(yíng)企業(yè)、工人、農(nóng)民等都可憑有效證件參與拍賣承包；林地所有權(quán)單位與承包人簽訂合同，司法公正，隨時(shí)發(fā)證。通過(guò)林權(quán)制度改革，全縣所有林木達(dá)到明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，做到“不栽無(wú)主樹(shù)、不造無(wú)主林、造林即發(fā)證”，實(shí)現(xiàn)“林定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”，切實(shí)調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民和社會(huì)各界參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性。

全民動(dòng)員，義務(wù)植樹(shù)?？h委、縣政府認(rèn)真制訂規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，建立自己的綠化點(diǎn)和義務(wù)植樹(shù)基地?？h直機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位都依法履行自己的義務(wù)，積極參加義務(wù)植樹(shù)，確保完成每人每年義務(wù)植樹(shù)3至5棵的任務(wù)。該縣還建立義務(wù)植樹(shù)檔案，提高義務(wù)植樹(shù)的建卡率和盡責(zé)率，確保每個(gè)公民完成法定義務(wù)。

加強(qiáng)管護(hù)，保證存活。該縣堅(jiān)持重栽又重管，力求栽一棵存活一棵。以村民組為單位成立護(hù)樹(shù)隊(duì)伍，成員以低保戶為主，由1名村干部帶領(lǐng)，在重點(diǎn)路線及新植樹(shù)木區(qū)進(jìn)行護(hù)樹(shù)巡邏，保證新植樹(shù)木存活率達(dá)95%以上。該縣還對(duì)樹(shù)木采伐實(shí)行限額管理，認(rèn)真編制年度林業(yè)采伐限額計(jì)劃,要求凡采伐林木，必須實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、報(bào)批，嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度。