興修農田水利 振興山區經濟

泌陽縣5年治理水土流失面積152.6平方公里

本報訊 （記者 侯偉峰 通訊員 高 莉 王清江 張成亮）入冬以來，泌陽縣把山水田林路綜合治理當做中心工作來抓，共完成4條小流域的治理，綜合治理面積35平方公里，坡改梯23公頃，修建水保道路22公里、塘堰壩5座，營造水保經濟林2.5萬畝，動土石方896萬立方米。

泌陽縣現有水土流失土地面積1092平方公里，在稅費改革、“兩工”取消后，全縣農田水利建設曾一度滑坡，特別是山區小流域治理往年大兵團作戰一去不復返，給全縣根治水土流失帶來了一定的困難。在此情況下，該縣著眼全局，及時決策，以“政府搭臺，農民唱戲，全社會參戰”為主題，政府出資為引導，吸引全社會投資為方向，出臺多項優惠政策，大搞小流域綜合治理：每年拿出100萬元專項資金支持水土保持工作，并實行以獎代補；出臺優惠政策，深化“四荒”使用權的承包、租賃、拍賣工作，鼓勵廠礦、企事業單位或大戶牽頭，吸引社會資金，實行股份合作，拓寬投融資渠道，建立長期穩定的水土保持投入機制。在長期實踐工作中，該縣創新出民主謀水保、民營興水保、民眾干水保的“三民水保”治理模式，有效解決了長期以來存在的小型水土保持工程“農民干不了、集體干不好、國家管不到”的大問題。幾年來，該縣“三民水保”投入資金5000余萬元，綜合治理“四荒”27.5平方公里。

為加快水土流失治理步伐，該縣實施了“三個一”工程，即規劃一步到位、治理一次達標、投入一年見效。綜合治理后的流域，在明確產權的基礎上，按照區域化、產業化布局要求，依據“林果上山、糧田下川、坡面林草、徑流防攔”的模式，組織群眾發展當地主導產業，實現當年治理，來年受益，并根據水土保持綜合治理規劃，利用農閑時間，采取人力與機械配合作戰的方式，集中連片，綜合治理。“十一五”期間該縣綜合治理水土流失土地面積152.6平方公里，治理后的小流域基本實現治理一座山頭，綠化一片土地，防治水土流失，改善生態環境，攔蓄徑流泥沙，補充地下水源，營造綠色銀行，富裕一方群眾的目標。