“三項重點工作”給力平安和諧泌陽建設

——訪泌陽縣委書記謝鳳鳴

記者 景春霞

2010年，對泌陽縣來說是極不平凡的一年。受“11·13”系列案件影響，年初泌陽縣受到省委政法委、省綜治委的通報。通報下發后，泌陽縣負重奮進，積極整改，下大力氣，用硬措施，舉全縣之力，打響一場社會治安綜合整治攻堅戰。時值中央政法委提出深入推進“三項重點工作”的要求，泌陽縣以此為契機，在深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法方面進行了積極有益的實踐。

“三項重點工作”的扎實開展，使該縣社會治安形勢明顯好轉，治安和刑事案件大幅度減少，破案率與去年同期相比上升736個百分點，6月份以來沒有發生一起有重大影響的案事件，社會政治穩定，治安大局平穩。

日前，記者就該縣如何借力“三項重點工作”全面扭轉社會治安形勢等問題采訪泌陽縣委書記謝鳳鳴。

　“還清這些年欠群眾的治安賬、經濟賬、感情賬、政治賬，從根本上化解社會矛盾糾紛”

“當前，我國正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期，隨著經濟轉軌、社會轉型、利益格局調整，社會矛盾錯綜復雜，影響社會治安和社會穩定的因素增多。這種情況下，我們要直面矛盾，探求解決問題的方法、路徑。以維護人民利益為訴求，為群眾排憂解難，還清這些年欠群眾的治安賬、經濟賬、感情賬、政治賬，從根本上化解社會矛盾糾紛。”談及社會矛盾化解謝鳳鳴感觸頗深。

為排查化解矛盾，解決突出問題，該縣組織開展了千名干部下基層活動。由縣四個班子領導包鄉，從縣直單位、政法部門和鄉鎮抽調1000名干部、400名干警，將其姓名、電話及職責任務公開，在上半年和下半年各集中3個月時間深入開展“一村一干一警一員大走訪”活動。組織55個縣直單位，每個單位抽調5名干部，單位一把手任組長，一名副職帶隊，吃住在村，對全縣3年以來治安、刑事案件高發的55個重點村進行重點整治。排查清理治安、信訪案件；發動群眾提供線索，配合公安機關對久偵未破的案件進行強力攻堅；解決群眾合理訴求，協助黨委做好村級組織建設；為村里辦實事、好事等。走訪活動中，該縣干部先后走訪群眾32萬人次，排查矛盾糾紛1889起，調處化解1867起。

“社會管理創新實質上就是要求社會管理要與時俱進，沿襲多年的社會管理形式不創新已無法適應當下的社會變化”

談到社會管理創新工作，謝鳳鳴認為，“社會管理創新實質上就是要求社會管理要與時俱進，沿襲多年的社會管理形式不創新已無法適應當下的社會變化”。

針對當前人口流動性加大的特點，該縣以居委為單位，按照地域特點，將居委內的街道、院落合理劃分為66個網格，每個網格配備一名流動人口專職協管員、一名流動人口兼職協管員、一名流動人口鄉鎮掛點工作人員，開發了人口與地理信息系統，依托“一格三員”每天采集人口、計生、安全生產、社會治安等社會管理信息，實現數據即時更新，加強了流動人口管理。

同時，進一步完善人防技防網絡。城區兩鄉鎮全部組建50人的巡防隊，巡邏警用摩托車均在30輛以上。各鄉鎮專職巡防隊全部有15人以上，巡邏警用摩托車均在10輛以上。城區公共部位監控攝像頭達296個，實現了公共部位、重點地區、重點區域全覆蓋； 24個鄉鎮重要路口、重要部位安裝監控攝像頭260個，在各派出所建立視頻監控平臺，實現縣、鄉聯網。所有行政村全部開通了平安互助網，形成了一戶報警、十戶支援的聯防聯治局面。

“實現公正廉潔執法至關重要的一點，就是要讓執法主體明白自己是在為誰服務”

自2010年5月5日起，泌陽縣開展為期半年的政法隊伍思想紀律作風集中整頓活動。一是廣泛征求社會各界的意見和建議，有針對性地制定整改措施。二是對2008年以來的涉法涉訴案件逐案開展評查，根據評查中發現的問題，先后查處政法干警23人。三是在全面改組刑警大隊，提高刑事偵查能力的同時，對全縣26個派出所所長實行全員競爭上崗。在公開報名、資格審查的基礎上，采取民主推薦、現場面試打分、公安局黨委票決、紀檢監察部門全程監督的辦法，邀請市委政法委、市公安局有關負責同志和鄉鎮黨委書記介入面試全過程，公開選配26個派出所所長，使公安機關的整體戰斗力明顯增強。

“采取這些措施的根本目的是為了更好實現公正廉潔執法，而實現公正廉潔執法至關重要的一點，就是要讓執法主體明白自己是在為誰服務。”對確保公正廉潔執法問題，謝鳳鳴態度堅決：“我們對整頓中發現的小問題查處不護短，大問題查處不手軟，對一些特權思想嚴重，違反程序、超越職權辦案的執法人員，一經查實，絕不姑息。一定要把‘政法工作一切都是為人民’這句話落到實處。”