改善基礎設施 促進農民增收

泌陽農開項目為農民“增金添銀”

本報訊 （記者 陳 司 通訊員 張成亮）近日，泌陽縣高邑鄉下陳洼村村民陳有之給筆者算了一筆對比賬，他家經過改造過的5畝田地夏秋種水稻，冬季種優質小麥，一年收入1萬多元。而在配套農業綜合開發前，總是麥茬豆、豆茬麥，幾畝地的收入還不夠化肥農藥費用。僅去年以來，該縣投入農業綜合開發資金就達1.35億元，糧食同比增長1000萬公斤，農民人均增收327.44元，增長率達8%。

泌陽縣地處淺山丘陵區，中低產田比重在60％以上，加上自然災害頻發、農業基礎設施薄弱、抵御自然災害的能力不強，嚴重制約著農業綜合生產能力提高，農民增收困難。為改變農業靠天吃飯的局面，該縣搶抓國家擴大“三農”投入的機遇，以促進農業增效、農民增收、農村發展為目標，依托項目建設，以水利工程建設為主，大力實施農業綜合開發工程，開發水源，興水趨利，改造中低產田。

為把惠農項目真正做成“民心工程”，該縣按照“因地制宜、擇優選項、競爭立項、集中連片、規模開發”的原則，在農業綜合開發項目中堅持推行“三制”，嚴把工程建設質量關。一是推行履約保證金制，項目工程中標企業先交納20%履約保證金，再簽訂施工合同，待工程完成經驗收合格后再返還施工企業。二是推行“四級監管制”，即工程監理、質量監督員、工程督察、義務監督員，從工程設計到竣工驗收實行全程監督。三是推行工程驗收評定獎懲制，對評出的優質工程給予獎勵，使工程質量合格率達100%。

該縣充分利用水力資源豐富的優勢，創新農業綜合開發主體，狠抓水源開發和田水配套工程建設，采取修引河渠、建攔河壩、推挖堰塘、建提灌站、打機井等開發建設形式，積極探索丘陵區農業綜合開發新路子。去年，該縣爭取水利項目投資1.27億元，縣財政在困難的情況下投入資金800萬元，開工水利建設項目6個，完成了三山等4個病險水庫的除險加固工程，并對華山等5個水庫進行維修加固和設施改造。同時，該縣投資1742萬元，新上馬農業綜合開發項目區2個，新建提灌站8個，攔河壩9座，打機電井120眼，推搪48個，開挖疏浚溝渠160公里，新增有效灌溉面積6萬畝，新建旱保田4萬畝，坡改梯田15萬畝，擴大良種種植面積114萬畝。

通過農開項目建設，農業基礎設施明顯改善，農業綜合生產能力和抗災能力顯著提高。同時，該縣引導農民根據自身條件迅速調整種植結構，發揮優勢主導產業，建立優勢農產品生產基地。至目前，該縣新建蔬菜大棚140座，種植反季節蔬菜平均每畝增收2萬多元，菜農共增收近500萬元。由于農開項目及時發揮作用，大多數農民摒棄傳統種植模式，改種優質小麥、高產水稻、優質煙葉、反季節蔬菜等優質高效現代農業，實現了糧食增產、農民增收。去年，全縣糧食總產70萬噸，較上年增長8%。