從嚴從實學習貫徹《干部任用條例》

□ 彭賓昌

為政之要，首在用人。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》），是選人用人的總章程、總規范。上蔡縣正處在實現跨越發展的關鍵時期，機遇和挑戰并存，學習貫徹好《干部任用條例》，選準用好干部，對加快上蔡縣發展有著十分重要的意義。

一、堅持好干部標準，樹立選人用人導向

《干部任用條例》將習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準寫進總則第一條，突出了新時期好干部標準的時代內涵，具有鮮明的導向作用。新一屆上蔡縣委提出了“加快建設繁榮活力文明和諧安康新上蔡”的奮斗目標和“四四三一四”的發展思路。實現這一目標、落實這個思路是責任，更是擔當，關鍵要建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍。好干部標準是提名、推薦干部最基本的衡量標準，是一把“活標尺”、一個“硬杠杠”，我們既要把握每句話的基本內涵和要求，又要把它們作為一個整體綜合考量，明確干部努力的方向，搭建干部干事創業的平臺，拓寬選人用人渠道，以正能量激發干事創業活力，讓好干部在促進上蔡縣經濟社會發展的偉大實踐中脫穎而出。

二、堅持黨管干部原則，嚴格選人用人程序

《干部任用條例》在干部選拔任用的各個環節都強化了黨組織的領導和把關作用。新增“動議”環節在程序設置上落實了黨組織的主體地位和主導作用，這就要求我們必須把考核識別干部的功夫下在平時，近距離接觸干部，了解干部的真實情況和一貫表現，按照干部管理權限提出啟動干部選拔任用工作意見。民主推薦由選拔任用的初始環節調整為第二環節，把推薦結果由選拔任用的“重要依據”變為“重要參考”，我們必須改進民主推薦方式，避免出現“利益票”、“感情票”、“跟風票”等現象，使民主推薦真實、客觀、公正。干部任前考察是發現問題、嚴格把關的重要環節，我們必須嚴格考察程序，堅決把不符合好干部標準和“三嚴三實”要求的人擋在考察人選門檻之外，對《干部任用條例》規定不得列為考察對象的，一律不得考察，切實做到不“帶病提拔”、不“帶病上崗”。討論任用干部要堅持民主集中制，充分討論、集體決定，防止個人或少數人說了算。同時，要強化縣委書記的監督作用，準確把握推薦提名、考察、醞釀、討論決定等具體環節，用程序的嚴肅性和權威性來確保用人的公正和正確。

三、創新考核評價體系，提升選人用人水平

《干部任用條例》堅持全面深化干部人事制度改革，重點對改進民主推薦、實績考察、競爭性選拔、破格提拔等提出了規范要求。上蔡縣2012年探索建立了以考學、考勤、考績、考德、考廉“五考”為主要內容的百分制量化考評機制，2013年又在“五考”基礎上實行了“一觀摩兩評議一考核”辦法，有效激發了領導班子和領導干部干事創業的熱情，保障了縣委、縣政府重點工作的落實。同時，上蔡縣結合黨的群眾路線教育實踐活動查擺出的問題，對照《干部任用條例》精神，對原有的干部選拔任用辦法和制度進行“廢改立”，著力構建系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系，著力解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人的問題，進一步提升干部工作科學化水平。

四、加強干部監督工作，純潔選人用人風氣

《干部任用條例》充實了“十不準”紀律要求，規定對干部選拔任用工作實行全程監督，嚴肅查處違反組織紀律的行為。中組部還配套印發了《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》，明確了“五個一律”的懲戒措施。我們對照《干部任用條例》要求，結合省、市檢查反饋的問題，對干部選拔任用工作進行了一次認真的“回頭看”，對超職數配備干部等問題查清查透，逐項制定整改措施，切實加以整改。同時，我們完善對《干部任用條例》定期檢查制度，把整治選人用人不正之風作為檢查的一項重點內容，加大對不稱職、不勝任、甚至不作為的現職領導干部的教育懲處力度，采取誡勉談話、免職或降職等措施嚴格進行處置，樹立干部選拔任用的良好導向，確保干部監督措施有效管用，確保選人用人環境風清氣正。        

                                         （作者系中共上蔡縣委書記）