俯下身子轉作風 甩開膀子辦實事

——西平縣人口計生委踐行群眾路線側記

通訊員 丁志高 胡志新

       黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，西平縣人口計生委緊密結合部門職能和基層人口計生工作實際，瞄準計生戶困難群體，從今年5月份開始，扎實組織開展“走基層送服務轉作風提效能”專項活動。通過下基層訪貧問苦、幫扶解困，教育引導計生干部不斷強化“為民務實清廉”意識，切實轉變思想作風，改進工作措施，提升服務效能，有力地促進了群眾路線教育實踐活動的深入開展，取得了顯著的成效。

選準載體 寓教于行

       教育實踐活動全面開展后，如何立足部門工作實際，選準有效載體將群眾路線教育實踐活動深入到黨員干部的日常工作中，達到“隨風潛入夜潤物細無聲”的效果，這是西平縣人口計生委黨組一開始就認真思索、調研的重要課題。該委黨組連續召開班子會，認真梳理近年來全縣人口計生工作的優與劣、得與失，分析研判當前計生系統黨員干部的思想狀況和作風建設，一致認為，應該組織全系統黨員干部開展一項入基層、接地氣、解民困的活動，把群眾意識、群眾觀點、群眾路線教育融入到破解當前人口計生工作難題、提高計生優質服務水平的實際工作中。為此，該委黨組向全縣基層計生干部、部分獨生子女戶、雙女戶、失獨家庭和獎扶對象發放了700余份《民意調查問卷》，征集到意見建議300余條。經認真梳理匯總后，計生困難戶這一特殊群體當前面臨的生活困頓和民生訴求問題凸現出來。圍繞這一弱勢群體的幫扶解困工作，委黨組充分征求全系統黨員干部意見，研究出臺了《西平縣人口和計劃生育委員會黨組開展“走基層送服務轉作風提效能”專項活動方案》（以下稱《活動方案》）。本著急群眾所急、應群眾所盼、幫群眾所需、聽群眾所評、改群眾所惡的原則，組織計生系統黨員干部通過走基層、辦實事、解民困、暖民心，下基層為群眾送關愛、送服務。

走進群眾 傾情幫扶

       《活動方案》出臺后，該委黨組迅速召開了全系統黨員干部動員大會，63名計生干部在黨組班子成員的帶領下，帶著組織的囑托，帶著任務，分組展開了走訪慰問活動。整個活動包括了三項任務：一是“兩走八問”，即走進基層，問工作開展情況、問工作建議、問基層困難；走近群眾，問訴求、問疾苦、問政策落實、問作風優劣、問工作評價。該委黨組書記、主任王小杰帶領黨組成員集中利用10天時間奔赴17個鄉鎮，與一線計劃生育干部、育齡群眾座談交流，面對面征求意見，聽取呼聲。對基層干部和群眾反映的8個突出問題立行立改，出臺一系列提效能、優服務的新舉措，進一步簡化辦事程序，規范依法行政行為，扮靚服務窗口，深入推進“陽光計生”、“陽光服務”，切實服務群眾。二是“四送四幫”，即送人文關懷，幫文明水平提升，把婚育新風送進千家萬戶，以婚育新風帶動文明家庭建設；送政策到戶，幫計生家庭得到更多實惠，著力解決落實計劃生育優惠政策“最后一公里”的問題；送關愛之心，幫計劃生育貧困家庭實現幸福夢，本著缺什么補什么、什么最緊要就在什么地方著力的精神開展扶貧幫困工作；送優質服務，幫育齡群眾享受到生育、節育等方面的多重保障，把計劃生育、生殖保健、優孕、優生、優育等工作做好、做細、做到群眾滿意為止。活動中，該委計生干部已走訪慰問了全縣63戶計生特困家庭，為每戶特困群眾送去了300元現金、1袋大米、1壺食用油，切實解決了他們在夏收生活中的燃眉之急。每到一戶，計生干部們都細心地詢問他們的生產生活狀況，了解他們的心愿和訴求，對他們帶頭執行計劃生育政策的行為表達敬意，鼓勵他們樹立信心、克服困難、勤勞致富。慰問過程中，許多干部看到群眾的實際困難處境后很受感染，自掏腰包增加慰問金和物品。西平縣委常委、縣紀委書記胡曉黎，副縣長呂先坡等隨工作組走訪慰問時，先后把自己上千元的工資拿出送到群眾手中；該委主任王小杰把本打算給自家老人購買的新輪椅送給了一名癱瘓在床的群眾。三是“雙聯雙扶”，即該委工作人員深入定向聯系的后進村開展調查研究，扶助兩委班子制訂發展計劃、走出落后困局；該委黨員干部走進定向聯系的弱勢、困難農戶，扶助他們制訂致富計劃、解決實際問題。按照縣活動辦安排部署，該委黨組與呂店鄉后趙村結成了后進村幫扶對子，通過深入調研，該委幫助后趙村制訂了后進村集中整頓計劃和扶貧發展計劃。目前該村集中整頓工作已經完成，8戶困難群眾得到了及時慰問和初步幫扶，正在逐步實施長期扶貧發展計劃。

精心組織 確保實效

       為使“走基層送服務轉作風提效能”活動取得實實在在的成效，委黨組對活動涉及的業務項目進行了明確分工，凡屬全局性的項目，由委黨組直接實施；單項業務性的項目，由對口股室實施。同時對每個項目建立了嚴格的績效監測措施。該委還統一印制了“走基層送服務轉作風提效能”活動《工作記錄》和《監測記錄》。委機關辦公室和監察室負責跟蹤監測，通過走訪基層干部群眾，將監測結果如實填入《監測記錄》。每個月為一個工作周期，每個周期進行一次小結。三個周期后，全面著手進行梳理總結，結合教育實踐活動“整改落實、建章立制”環節，把經驗轉化為制度，形成長效工作機制。至目前，全委黨員干部深入鄉鎮、村居165人次，走訪群眾862人，召開座談會62次，結對計劃生育困難家庭63戶，廣泛征集了群眾意見，經對300多條意見和建議進行梳理，最后歸納為“四風”表現、工作建議、利益訴求和求助呼聲4大類問題。先后為補貼村室建設下撥資金60多萬元，為71個計劃生育困難家庭送去扶貧資金和生活用品共計3.41萬元。

       為擴大活動效應，6月6日，該委黨組舉行了“走基層送服務轉作風提效能”感悟交流會。參加活動的每位黨員干部在交流感悟時都情緒激動，談吐感人，對群眾的疾苦深感同情，對“四風”問題的危害有了更深的認識，對實現轉作風、提效能的工作目標有了更強的緊迫感。許多黨員干部動情地說：“面對群眾的哽咽甚至下跪，與其說是我們感動了他們，不如說是他們感動了我們；與其說是我們幫扶了他們，不如說是他們教育啟示了我們。”