引領新型工業化

——駐馬店經濟技術產業集聚區發展綜述

記者 唐 翀

圖為富興電子科技有限公司一角。  記者 唐 翀 攝

陽光燦爛，姹紫嫣紅，走進駐馬店經濟技術產業集聚區項目工地上，焊花飛濺、機聲隆隆，一派生機；前進大道、中原大道等重點工程快速推進；富興電子、恒興數控、潔康醫療等重點項目日新月異，隨處可見欣欣向榮的大建設、大發展、大開發的強勁勢頭。

“駐馬店經濟技術產業集聚區是2012年底省政府最后一個批復的全省第180個產業集聚區，也是市委、市政府舉全市之力精心打造，代表全市新型工業化水平的高新技術產業園區。雖然起步晚，但提速快，短短一年多的時間里，全面掀起了基礎設施建設、征地拆遷安置、招商引資和項目入住的熱潮，路網框架基本拉開，基礎設施日臻完善，綜合承載能力已初步形成，充滿生機和活力，后發優勢明顯。”日前，開發區黨委書記、管委會主任李新中告訴記者。

該集聚區規劃總面積17.65平方公里，主導產業定位是電子信息和新材料，集中規劃建設電子信息、輕工制造、倉儲物流、綜合服務四個功能園區。按照“一年打基礎、兩年出形象、三年產效益、五年成規模的發展目標和“統一規劃、分步實施、滾動發展”的總體思路，集約集聚、做大做強、產城互動，把產業集聚區建成一個引領全市新型工業化水平的現代工業新城、豫南大物流基地面向全省及全國的電子信息、新材料產業基地。

“過去的2013年，對于駐馬店經濟技術產業集聚區來講，在艱難創業起步中，取得了顯著的工作成效。辦事處在征地拆遷安置和“雙治違”工作時間緊、任務重、要求高和轄區社會事務紛繁復雜，各種矛盾互相交織的情況下，產業集聚區基礎設施、項目建設全面推開、齊頭并進，我們的各項工作取得了突破性進展。”日前，開發區開源辦事處、產業集聚區黨委書記任爽向記者介紹。

產業集群規模已初步顯現

基礎設施建設全面推進。今年，集聚區內創業大道等5條主干道路全部建成通車，緯十東路（高速北引線）全面啟動實施，“三縱六橫”主干路網即將形成。2013年實施的公租房一期504套主體竣工，二期1001套全面開工建設，2014年2000套公租房今年6月份全面開工建設；刁莊集中安置區一期工程主體已完成，即將交付使用，可集中安置2013年2700余人拆遷群眾，二期工程正在完善各種前期建設手續，麥收后全面動工。產業集聚區綜合服務中心主體已完成，今年底投入使用。開源小學、醫療社區服務中心等生活服務項目即將啟動建設。

產業集群初顯規模。按照統籌布局、產業集中、發展集約的原則，招大引強、招高引新、招真引實。目前，已入住項目10個，其中國電駐馬店熱電有限公司等3個項目已建成投產；在建項目7個，其中總投資30億元的富興電子產業園項目于2013年3月開工建設，一期主體已建成，相繼與臺灣華立集團、富士康集團等企業簽訂合作協議，今年投產運營，二期全面開工建設，項目整體建成后將成為豫南地區最大的電子信息產業園區?？偼顿Y10億元的恒興數控產業園項目、三超鋼結構均已開工建設。另有一批投資億元以上的潔康醫療器械、晨明生物科技、永創、嘉邦新材料等項目正在實施。

集約節約及產城互動。在集約節約方面，該集聚區一是控制落地項目投資強度。嚴格要求投資強度達到既定標準，投資億元以下項目原則上不單獨供地，全部入住標準化廠房。二是入住項目原則上全部建設三層以上標準化廠房，提高土地利用效率。三是加快標準化廠房尤其是多層標準化廠房建設步伐，便于中小企業快速進駐。

在產城互動方面，一是統籌推動集聚區基礎設施、配套服務及安置房建設，優先布局建設學校、醫院、商業服務等城市功能設施，推動公共交通等加快向集聚區延伸覆蓋。二是鼓勵通過捆綁開發、吸引社會投資等方式，提高市場化融資能力。三是切實保障搬遷村民權益，統籌考慮失地農民就業和集聚區企業用工，優先安置搬遷村民在集聚區就業。

打造高新技術項目建設軟硬環境

2014年是“打基礎、上臺階、出形象”的關鍵一年，該集聚區將重中之重抓好基礎設施和配套設施建設，突出招商引資、項目建設工作重點，突破征地拆遷安置工作難點，打造承載高新技術項目建設軟硬環境亮點，實現提速提升。

完善基礎設施配套建設。一是對2013年主路面建成的創業大道等五條主干路網，進行水、電、暖、氣等全面配套，盡快綠化亮化，滿足項目入住需求，創造條件啟動緯四東路等6條道路修建。二是產業集聚區綜合服務中心和2013年開工建設的公租房投入使用，為區內企業統籌提供金融、會計、法律、咨詢、設計等中介服務。三是醫院、學校等公共服務設施完成規劃選址和土地報批工作。

推進招商引資項目建設。突出招大引強、招真引實，力爭引進一批高科技、高附加值的基地型、龍頭型項目。今年以來，總投資3.5億元的年產70萬套新材料節能廚具生產項目和總投資3.5億元的醫療器械生產銷售項目二期已洽談成熟，即將入住，特別是總投資60億元的中國（駐馬店）汽車電子產業園項目可望近期簽約，該項目將招引汽車電子配件企業和后汽車市場生產企業入住，建成集科研、生產、銷售一條龍的汽車電子產業園區。與此同時，集中規劃建設200畝的創業園區，高標準建設10萬平方米標準化廠房，集中吸引高成長性中小企業項目入住。

統籌開展征地拆遷安置。麥收后全面啟動刁莊安置區二期工程項目建設，完成2014年項目建設征地約4000畝，拆遷約500戶、近3000人，約20萬平方米的拆遷任務。

全力保障項目建設環境。繼續實行重點項目分包和定期召開項目建設協調會制度，繼續開展優化產業集聚區項目建設環境專項整治活動，對強買強賣、強裝強卸、強攬工程等違法違紀行為進行嚴厲打擊，切實優化項目建設環境；成立產業集聚區人力資源部，解決產業集聚區內入住項目用工難問題，滿足入住企業用工需求。

近日，記者在駐馬店經濟技術產業集聚區采訪時，李新中正在主持召開現場辦公會，一線研究解決產業集聚區發展問題。他說，發展是開發區的永恒主題，是解決所有問題的關鍵。就開發區而言，要抓好高新技術產業和現代化服務業兩大支撐，引領全市的新型工業化、新型城鎮化。在現場辦公會上，李新中擲地有聲地對區、辦事處、村各級班子以及區直部門負責人說，要發揚勇于擔當、敢打硬仗的優良作風和干大事、謀大業的開發區精神，以更大的力度和決心掀起產業集聚建設熱潮，尤其是征地拆遷安置力度不能減，務求提前兩年，在三年之內完成所有村莊拆遷任務，完成全部基礎設施建設任務，堅決完成2015年工業增加值10億元、稅收1億元以上的省定目標，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。