貫徹《干部任用條例》 準(zhǔn)確考察評價干部實(shí)績

□ 王勝利

組織部門肩負(fù)著為黨和人民選拔任用人才的職責(zé)，要貫徹好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)把動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，尤其要嚴(yán)把考察關(guān)，準(zhǔn)確考察干部實(shí)績，選準(zhǔn)用好干部。

一、注重客觀性，堅(jiān)持求真

考察評價干部必須客觀公正。一是定性與定量考察相結(jié)合。對看得見的工作要根據(jù)崗位職能特點(diǎn)，以年度、任期、崗位目標(biāo)為依據(jù)，量化細(xì)化成具體指標(biāo)進(jìn)行定量考察；對不便進(jìn)行量化的工作要從質(zhì)的方面分析確定，并把二者有機(jī)統(tǒng)一起來，力求給干部一個客觀公正的評價。二是日常和集中考察相結(jié)合。在集中考察基礎(chǔ)上，要抓好干部的日常考察。可以采取建立干部實(shí)績卡的辦法對干部業(yè)績進(jìn)行日常記錄，為集中考察積累依據(jù)。三是個人述職與群眾公議相結(jié)合。考察評價干部應(yīng)相信和依靠群眾，通過民主測評等辦法廣泛聽取群眾意見。

二、注重綜合性，堅(jiān)持求全

在考察評價干部時，不能僅看政績的外在效應(yīng)，還應(yīng)注重實(shí)績的綜合性，要看是否有利于黨和國家的事業(yè)發(fā)展、是否符合廣大群眾的根本利益。一要堅(jiān)持當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一的原則。在考察干部時，要把干部的近期工作成績與本地本部門的長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來，防止一些短期行為和形式主義。二要堅(jiān)持局部和全局利益相統(tǒng)一的原則。不僅要看干部為本地的發(fā)展做了哪些貢獻(xiàn)、為本地人民辦了哪些實(shí)事，而且要從全局的高度加以評價，看是否符合國家政策法規(guī)，對為了局部利益、個人私利而置國家和全局利益于不顧的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究。三要堅(jiān)持物質(zhì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)相統(tǒng)一的原則，既要看國民生產(chǎn)總值、財政稅收等硬指標(biāo)，又要看黨的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等軟指標(biāo)，防止以偏概全。

三、注重差異性，堅(jiān)持求公

干部工作實(shí)績不僅與本人的素質(zhì)能力、主觀努力有關(guān)系，而且與干部的分工及所在單位的工作基礎(chǔ)、環(huán)境條件等客觀因素密切相關(guān)。客觀因素不盡相同，干部在相同時間內(nèi)所創(chuàng)造的實(shí)績也往往不一樣，如果忽視這種客觀差異性而不對干部實(shí)績形成的客觀因素進(jìn)行具體分析，就容易在考察時失去公正性和準(zhǔn)確性。因此，在考察干部實(shí)績時應(yīng)處理好三個關(guān)系。一要處理好個體與群體的關(guān)系。一方面，要根據(jù)每位班子成員的分工正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中的作用，不能考察誰就把整個領(lǐng)導(dǎo)班子的成績都記在誰的名下；另一方面，要正確評價干部在群眾活動中的作用，不能把群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的實(shí)績都?xì)w功于干部本人。二要處理好前任與現(xiàn)任的關(guān)系。既不能把“前任投入、現(xiàn)任產(chǎn)出”的實(shí)績簡單記在一個人身上，也不能把現(xiàn)任在前任基礎(chǔ)上的工作成績歸功于前任，更不能簡單地以交接班時間為界限，要具體問題具體分析，準(zhǔn)確考察和正確評價前后任領(lǐng)導(dǎo)干部。三要處理好主觀努力與客觀環(huán)境的關(guān)系。既要看干部的主觀努力，也要看干部的工作環(huán)境。在環(huán)境有利時，要在原有的基礎(chǔ)上看發(fā)展，防止把客觀優(yōu)勢的因素當(dāng)成主觀努力的因素看待；環(huán)境條件不利時，要在原有的基礎(chǔ)上看努力程度，防止埋沒干部所付出的辛勤勞動，特別是對于長期在艱苦環(huán)境中努力工作、認(rèn)真完成工作任務(wù)的干部，應(yīng)給予充分肯定和關(guān)愛。

       （作者系中共西平縣委常委、組織部部長）