用一流的制度建一流的隊伍

□ 鄭玉林

新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱新《條例》）堅持從嚴治黨、從嚴管理干部，堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，堅持繼承與創新相結合，體現了新形勢下黨對干部工作規律的新認識，為加強新時期執政黨的建設和打造一支為民務實清廉的干部隊伍提供了制度保障和動力支撐。

一、導向更加鮮明

一是突出了好干部標準。新《條例》以習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”作為好干部標準，從干部素質的構成要素上回答了好干部應具備的基本條件，集中反映了事業發展對干部德能勤績廉等方面的要求，為干部隊伍建設指明了正確方向，為廣大干部樹立了追求標桿，也為選人用人提供了重要標尺。二是突出了以德為先。新《條例》在堅持德才兼備基礎上新增了以德為先，明確了德與才的關系。我們必須把德才兼備、以德為先原則作為一個整體來認識和把握，既要把好政治關又要把好才能關，通過“八看”（看品質和作風、看心理素質、看才學和學識、看實績、看執行力、看親和力、看潛力、看廉潔）真正把品德好、有真才實學、能力突出的干部選拔上來，為全面建成小康社會提供強大人才支撐。

二、程序更加規范

一是干部選拔任用的程序更加規范。新《條例》在保持原有框架和內容總體穩定的基礎上，增設“動議”一章、拆分“醞釀”一章，并將有關要求分別體現到選拔任用的各個環節中，使干部任用的程序鏈條更為完備、透明，既為黨組織加強對干部選拔任用工作的領導和把關提供了依據，也強化了黨組織在選人用人上的責任。二是公開選拔、競爭上崗的程序更加規范。近年來，公開選拔和競爭上崗出現了一些問題，導致“干得好不如考得好”的現象越演越烈，甚至出現“考試專業戶”，讓埋頭干事的干部受到很大沖擊。新《條例》增加了領導干部參加公開選拔應經所在單位同意的規定，將“統一考試”環節改為“采取適當方式進行能力和素質測試、測評、比選擇優”；要求公開選拔既要突出崗位特點，更要強調能力、素質、工作實績和一貫表現，既堅持黨管干部原則，又堅持好干部標準，體現了實事求是的精神，做到了管用實用。在公開選拔和競爭上崗工作中，我們必須認真貫徹新《條例》，不僅注重素質，更要注重能力，堅決防止一考定終身、高分低能等現象的發生。

三、運作更加科學

一是不以票取人。近些年，民主推薦在實踐中出現了一些問題。比如，參加推薦的人心態復雜，存在投“利益票”、“感情票”、“跟風票”等現象，導致不干事的“老好人”得票高、真干事的干部反而因得罪人而丟票；一些領導干部因怕丟票而當“老好人”，甚至拉票賄選；黨組織在民主程序下如果不用得票第一的干部似乎不民主，于是民主推薦變成簡單的“以票取人”等。新《條例》提出將推薦結果作為選拔任用的重要參考，防止把推薦票等同于選舉票，防止簡單以推薦票取人。我們要嚴格按照條例要求，更加注重選拔那些默默無聞、踏實能干、不拉關系的干部，更加注重選拔那些敢于擔當、鐵面無私、不怕掉選票的干部，更加注重選拔那些尊重規律、打基礎利長遠、不跑官要官的干部，真正做到不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利。二是不搞一錘定音。新《條例》指出，確定考察對象，應當根據工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現等綜合考慮，拓展了干部選拔任用的視野，提高了干部選拔的實踐性、公正性和公信度。近年來，驛城區試行了“八綜合”考察法，收到了良好的效果。今后，我們將認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，努力使干部考察工作更加民主、更加客觀、更加全面，激發干部的干事創業激情。三是不以GDP論英雄。當前，一些干部政績觀出現了扭曲異化，有的以GDP論英雄，奉行“數字出官、官出數字”； 有的以“政績工程”為追求，動輒興建“面子工程”，勞民傷財；有的只顧眼前利益，不計長遠發展等，這些做法不僅貽誤發展，而且嚴重影響了廣大黨員干部在人民群眾心目中的形象。我們要堅決摒棄以GDP論英雄的觀念和做法，對干部的選拔既看顯績又看潛績，樹立正確的選人用人導向，推動經濟社會健康快速發展。

         （作者系中共駐馬店市驛城區委書記）