治霾的環保投入不能成糊涂賬

惠銘生

根據環保部環境規劃院估算，要完成“大氣十條”中規定的清潔能源替代、機動車污染防治、工礦企業污染防治等七項內容，5年內最終需要投入17474億元。如果僅僅依靠中央和地方財政投入，顯然是杯水車薪。

霧霾不僅危及公眾身體健康，而且正悄無聲息地“侵蝕”我國經濟，拉低GDP點數難以估計。所以，為了建設“美麗中國”、實現“中國夢”、讓公眾活得健康，整治霧霾，保護大氣環境，我們沒有任何退路，別無任何選擇。但是治理霧霾，難道非天價資金不行嗎？

在筆者看來，治理霧霾的重中之重，應是提升行政管理水平與效率。

比如揚塵和污水、污氣的治理，事關的是管理水平與效率。事實上，一些環保部門“靠污吃污”，對污染企業睜一只眼閉一只眼；一些地方政府靠污染企業拉動GDP，填補捉襟見肘的稅源，甚至與污染企業沆瀣一氣，充當起保護傘角色。這才是一些地方環境污染日趨嚴重的根本原因。

多年來，一些地方打著治理環境的名義，屢屢向上級部門要錢，名義上要建污水處理廠，實質上是“釣魚工程”，目的是套取資金非法挪用。

基于過去的教訓，有些專家強烈呼吁：在治霾的大背景下，環保投入統計口徑應該細化，錢花到哪里、花得值不值，不能成為一筆糊涂賬。假如地方政府缺乏治理霧霾的誠意和決心，財政和社會投入越多，無謂的浪費會越多，滋生的腐敗也會越多。假如行政管理跟不上，不嚴格依法監管，那勢必會陷入前治理后污染的惡性循環，最終會讓大把的財政資金打了水漂，卻對治理霧霾毫無益處。

所以，治理霧霾，金錢并非萬能，關鍵在于加強行政監管，嚴格執法，加強問責。先是通過監管杜絕今后可能發生的環境污染，再去花資金治理前期已造成的污染，唯有遵循這個路徑，才會花最少的錢，將環境治理好，逐漸改變霧霾動輒“鎖國”的尷尬境地。