張 鑫

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。作為綜合運(yùn)輸體系重要組成部分的道路運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、改善人民生活、促進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。在新的歷史條件下，道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作也呈現(xiàn)諸多的新情況和新問(wèn)題，只有以行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理，構(gòu)建和維護(hù)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，提供安全、便捷、可靠、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸公共服務(wù)，才能充分地滿(mǎn)足道路運(yùn)輸服務(wù)消費(fèi)者和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的需求，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

深化對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)的使命感。交通運(yùn)輸業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是溝通城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶，是傳播文明、傳遞信息、促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)的重要載體。但由于各方面原因，我市交通運(yùn)輸行業(yè)仍然存在很多不足，主要表現(xiàn)在：交通基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展尚不能滿(mǎn)足人民生活水平提高的需要，尤其是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)；交通運(yùn)輸業(yè)的能耗、污染嚴(yán)重，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求；各種運(yùn)輸方式分工不盡合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，不利于優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮；運(yùn)輸服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全面做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，又要因地制宜，找準(zhǔn)突破口，抓住著力點(diǎn)，重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)解決。

道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”總體目標(biāo)，建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的道路運(yùn)輸服務(wù)體系，道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，道路運(yùn)輸裝備低耗高效，道路運(yùn)輸安全明顯改善，道路運(yùn)輸市場(chǎng)基本規(guī)范，道路運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提高。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通行業(yè)的快速發(fā)展，道路運(yùn)輸市場(chǎng)迅速成長(zhǎng)，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)生了巨大變化，規(guī)模化、集約化的經(jīng)營(yíng)方式逐漸占據(jù)了運(yùn)輸市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，以公車(chē)公營(yíng)的高、快速客運(yùn)已經(jīng)成為運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主流形式。因此，如何運(yùn)用和使用好企業(yè)的車(chē)輛，將直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

車(chē)輛管理的重要意義。企業(yè)投入車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)，不僅要考慮經(jīng)營(yíng)效益，同時(shí)也要考慮提供的客運(yùn)服務(wù)是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要、能否滿(mǎn)足廣大旅客日益提高的出行需求，這是企業(yè)生存和發(fā)展的立足點(diǎn)。近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，旅客運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展，已悄然進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，經(jīng)營(yíng)行為的要求越來(lái)越規(guī)范，安全管理的作用越來(lái)越突出。在滿(mǎn)足新時(shí)期旅客運(yùn)輸要求的基礎(chǔ)上，每個(gè)企業(yè)都在積極地尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，作為運(yùn)輸企業(yè)最主要的生產(chǎn)工具