本報訊 （通訊員 李治國 班鴻運）近年，上蔡縣城鄉低保工作日臻完善，實現了管理制度化、規范化。

據上蔡縣民政局局長程小漢介紹：去年以來，上蔡縣共為低保對象發放基本醫療補助費４７萬元，減免醫療費５９萬元，報銷醫療費１３９萬元，為低保對象提供就學補助６１萬元，為２８９戶低保對象安裝了室內用電線路。

該縣把城鄉低保工作擺到構建和諧上蔡和建設社會主義新農村的高度去認識，嚴格按照省、市有關部門要求，強力推進城鄉低保工作規范化建設。

建立八項制度，保證政策透明。一是群眾評議制度。鄉、村兩級黨政組織分別成立了低保待遇評議小組，對申請低保家庭進行入戶調查和民主評議。二是長期公示制度。縣低保中心設立了電子公示屏幕，鄉鎮設立公示欄，將低保政策、待遇和享受低保人員的家庭情況進行公示。三是分類管理制度。將城鄉低保對象依年齡、勞動能力、健康狀況進行Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四級管理。四是定期審驗制度。鄉、村兩級每月審核一次；縣民政局每季度抽審一次；低保中心年審一次。五是檔案管理制度。將低保對象保障檔案分為審批、日常管理、文書、會計四類管理，檔案保管期限不少于５年。六是資金運行制度。實行低保資金封閉運行，專款專用，專賬管理。七是雙向申請制度。低保對象既可向鄉、村兩級申請，又可直接向縣民政局申請，避免漏保。八是責任追究制度。凡虛報、隱報、偽造低保對象者追究黨紀、政紀責任，直至承擔法律責任。

完善四大機制，保證工作運行。一是低保標準自然增長機制。結合縣情和生活消費品價格指數等因素，適當調整低保標準，提高補差水平。二是低保待遇審核機制。嚴格程序和時限要求，準確認定保障對象。三是低保工作監督機制。人大代表、政協委員和村民議事代表直接參與低保對象評議。四是低保數據庫信息化管理制度。加強低保信息化軟件管理，將城鄉低保對象數據信息全部錄入系統軟件，實現城鄉社會救助信息網絡暢通。

實現“四化”標準，保證管理規范。一是實現了表、冊統一化。規范各種表格格式和內容，完善各種程序。二是實現了附件材料的規范化。凡農村居民申請低保待遇的，均以家庭為單位，由戶主申請，并如實提供相關附件材料，縣民政局分類管理。三是實現了檔案管理標準化。縣民政局建立低保對象信息庫，并為鄉鎮民政和勞動保障所統一購置了標準檔案柜，統一制作了檔案盒。四是實現了相關措施配套化。縣里出臺了農村最低生活保障制度若干具體規定，使低保對象在就醫、就學方面充分享受優惠。

上蔡縣強化城鄉低保工作規范化的做法得到省、市有關部門的充分肯定。前不久，市民政局在上蔡縣召開了城鄉低保規范化現場會，推廣上蔡縣的經驗。