記者  李揚  通訊員  訾現紅  趙哲

創新發展，強勢崛起，發展快、勢頭強、勁頭足、有活力，正成為今天人們對平輿縣的精彩注釋。

短短幾年間，平輿，這個豫東南曾經積貧積弱的傳統農區，以創新求發展，靠實干圖崛起，正激情演繹著由貧弱到富強，由封閉到開放，由保守到創新，由落后到崛起的精彩嬗變。

從“一鳳難求”到“鳳自來棲”，再到“群鳳搶巢”，平輿縣招商引資“三部曲”一部勝似一部，部部引人入勝。

從成功創建“省級衛生縣城”到“省級園林城”、“國家衛生縣城”，再到“全省精神文明建設先進城”、“中國車輿文化之鄉”，平輿縣城市品牌“交響樂”一曲緊似一曲，曲曲動人心魄。

從召開全市平安建設現場會、林業綠色通道建設現場會、全省標準廠房建設現場會，到今年的全省縣域經濟工作會議重點觀摩縣，再到省內外１００多個市縣區先后前來參觀、考察、學習，“平輿現象”件件敢為人先、事事引人注目。

從２００６年、２００７年連續兩年完成生產總值增幅、規模以上工業增加值增幅、農民人均純收入增幅、財政一般預算收入增幅等均居全市前列，再到２００８年上半年財政收入突破億元，財政和稅收增幅均居全市第一位，“平輿速度”步履鏗鏘，步步腳踏實地……

解析平輿人的奮斗和發展史，如同在深讀一本厚重而凝煉的教科書。書中注釋著平輿決策者搶抓機遇、準確高效、科學發展的決策理念，記載著平輿人迎難而上、求真務實、敢闖敢干的創業精神，見證著決策者攻堅克難、創新發展、不甘落后的執政水平，寫滿了全縣廣大干群務實重干、只爭朝夕、扎實創業的決心和干勁。

“作為貧困地區，最可怕的不是貧窮，而是干部思想的封閉保守，不思進取。越是貧困的地方發展的難度越大，越需要加快發展，不發展、慢發展或不科學發展問題會更多，黨和群眾絕不答應。”

傳統農區，積貧積弱，基礎差、底子薄、發展慢、人氣淡，曾是歷史給予平輿縣的準確定位。

多少年過去了，這里淳樸善良的父老鄉親仍在黃土地上日出而作，日落而息，直到上世紀末，還過著“雞蛋換鹽、殺豬過年”的窮苦日子。

一個既無資源優勢，又無區位優勢的農業弱縣、工業小縣、財政窮縣如何發展？工作難搞，經濟難發展，發展沒信心的局面如何改變？面對省內外“風聲水起”、周邊縣區“百舸爭流”的發展態勢，如何搶抓機遇，快速崛起？

一個個發展問題成為擺在該縣歷屆縣委、縣政府面前必須面對、必須解決、必須突破的難題和“瓶頸”。

２００４年，新一屆縣委、縣政府領導班子在把握縣情、分析癥結、總攬全局基礎上認為：既無資源優勢又無區位優勢的客觀現實，成為該縣發展之路的主要桎梏，但是，部分黨員干部思想的保守，觀念的落后，卻是平輿縣“振翅欲飛”卻又“振翅難飛”的最大障礙。在全縣干部大會上，平輿縣委書記劉汝生的發言擲地有聲：“作為貧困地區，最可怕的不是貧窮，而是干部思想的封閉保守，不思進取，怕字當頭，無所作為。越是貧困的地方發展的難度越大，越需要加快發展，不發展、慢發展或不科學發展問題會更多，黨和群眾絕不答應。”

為此，該縣首先從解放思想、凝神聚氣、創新發展入手，在全縣范圍內開展了深入持久的“解放思想，搶抓機遇，創新發展”大討論活動，認真查找和解決制約平輿發展的各種思想、作風、環境等方面的突出問題。

連續五年的思想解放大討論，打開了經濟發展的“總開關”。全縣上下達成共識：作為貧困地區，最可怕的不是貧窮，而是干部的瞻前顧后、安貧守舊、怕字當頭、無所作為。越是貧困的地方越需要加快發展，要加快發展，必須做到不唯資源、不懼風險、創造優勢、敢破常規；必須解放思想、搶抓機遇、敢闖敢干、創新發展，唯有如此，才能干好工作、干成事業，加快發展。

正是基于這樣的認識，近年來，平輿縣直面矛盾，迎難而上?熏緊緊抓住國家實施中部崛起和我省加快黃淮四市發展的戰略機遇，全縣上下凝神聚力抓經濟，創新拼搏謀發展，破解了發展道路上的一道道難題，走出了一條以創新求突破、謀發展、圖崛起的加快發展之路。

思路決定出路，走老路必定沒出路；創新路必須換思路，走解放思想、創新發展之路

觀念一變天地寬。在思想解放中，平輿縣經濟發展思路日漸清晰。平輿縣新一屆縣委、縣政府認為：思路決定出路，走老路必定沒出路；創新路必須換思路，走解放思想、創新發展之路。平輿作為傳統農區，農業發展要靠工業反哺，農民進城要靠工業吸納，財政收入要靠工業貢獻，新農村建設要靠工業帶動。平輿要實現又好又快跨越式發展，必須跳出農業抓工業，把發展工業作為發展經濟的重中之重，強力實施項目帶動戰略，以項目的大發展帶動經濟的大跨越，從根本上擺脫縣域經濟發展的困境。由此，該縣堅定地提出了“全部工作以經濟建設為中心，經濟建設以推進‘三化’進程為重點，以加快工業化為主導，工業化以項目建設為著力點，上項目以開展招商引資、實施回歸工程、發展民營經濟為主要途徑，以優化經濟發展環境、強化政府服務為主要手段”的發展壯大縣域經濟工作思路。圍繞這一思路，該縣廣大干群搶抓機遇，創新拼搏，踏上了傳統農區的負重崛起之路

創優環境，營造發展氛圍。環境就是生產力，環境催生競爭力。近年來，平輿縣從環境創新入手，全力打造經濟發展“軟實力”。２００４年以來，平輿縣先后取消收費項目３９項，合并６６項，查處“四亂”行為９２起，每季度組織一次行風評議，并實行服務承諾制、首問負責制、一站式審批，全力打造“保姆式”服務品牌。同時，從２００４年開始，每年都對全縣工業企業前２０強創業者進行重獎，授予他們“平輿縣功臣”和“平輿縣優秀企業家”稱號，讓他們享受縣政府專項津貼。立足于打造全民創業的良好環境，該縣超前規劃，優先發展教育事業，建設民工子女寄宿制學校，興辦鄉鎮敬老院，有效解決了“留守孩子”無人管護、“留守老人”無人照養的難題，解除了創業人員的后顧之憂。

創新舉措，破解發展難題。執政水平決定發展水平，善于在復雜艱難條件下，解決矛盾、突破難點是執政能力的最好體現。近年，平輿縣的決策者堅持寬視野、超常規、辟新路，以創新求發展，以創新謀突破，攻堅克難，破解了一道又一道發展中的難題。