本報訊 （通訊員 董愛國 班鴻運）全國民政工作先進縣、全省敬老院建設先進縣的上蔡縣，把敬老院建設作為推進新農村建設、構建和諧社會的根本，強力推進，創新敬老院管理機制，積極引導鄉鎮敬老院發展“院辦經濟”，走以院養院、以院富院發展之路，既彌補了敬老院經費不足，又提高了五保老人的生活水準。至2007年底，該縣已提前3年完成了省委、省政府制定的五保老人集中供養的目標任務。上蔡縣的做法得到國家民政部的充分肯定，被稱為敬老院管理的“上蔡模式。”

    超前謀劃，拓展發展空間。在敬老院建設中，該縣按照“高起點規劃、高質量建設、高水平管理”的工作思路，提出了敬老院建設水平10年不落后的總體目標。規劃設計方面，在保證可容納本地60%以上五保對象的基礎上，適當擴大建院規模，要求敬老院五保老人人均占地不少于0.2畝、菜地不少于4畝，每所敬老院占地在20畝以上，為發展“院辦經濟”、推動敬老院可持續發展奠定了基礎。

    示范帶動，打造特色產業。在“院辦經濟”的發展中，該縣確定了蘆崗鄉、黃埠鎮、東洪鄉等六個鄉鎮的敬老院作為“院辦經濟”示范點，組織鄉鎮人員進行實地觀摩，通過示范點的成效，引導各鄉鎮敬老院利用土地、人力資源，積極開發種植、養殖、加工等短、平、快項目。在典型的示范帶動下，目前，全縣24個鄉鎮敬老院都新上了項目，初步形成了以黃埠鎮敬老院的溫棚蔬菜、東洪鄉敬老院的豆制品加工、齊海鄉敬老院的粉條加工、崇禮鄉敬老院的食用菌養殖、楊集鄉敬老院的文化用品生產等特色產業。楊集鄉敬老院還建起以優質糧種培育開發為主的“民政莊園”，年收入達200萬元。目前，敬老院不僅建起了設施齊全的“老年公寓”，還為在這里居住的100多位五保老人購買了健身和娛樂器材，組建了老年演出隊，實現了院落園林化、食宿賓館化、服務系列化、活動經常化，被命名為“全國模范敬老院”。