稀土儲(chǔ)備"國(guó)家版圖"有望形成

　　繼北方稀土出臺(tái)和實(shí)施戰(zhàn)略儲(chǔ)備方案后，南方稀土儲(chǔ)備方案的研究和準(zhǔn)備工作也開始提速。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從江西贛州市相關(guān)部門了解到，由市政府牽頭成立的稀土儲(chǔ)備研究課題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前正對(duì)實(shí)施稀土儲(chǔ)備、保護(hù)稀土資源以及建立安全、穩(wěn)定的供應(yīng)體系進(jìn)行深度調(diào)研，并將在此基礎(chǔ)上編寫《贛州稀土儲(chǔ)備研究》。由此，在《贛州稀土儲(chǔ)備研究》完成后，全國(guó)意義上的稀土儲(chǔ)備戰(zhàn)略版圖將最終形成。

　　“(稀土儲(chǔ)備研究課題工作領(lǐng)導(dǎo))小組已經(jīng)召開了幾次座談會(huì)，并完成了課題初稿，目前正在考察和調(diào)研論證階段。”一位贛州稀土業(yè)權(quán)威人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。據(jù)他透露，按照工作計(jì)劃安排，7月5日前《贛州稀土儲(chǔ)備研究》正式稿將出爐，屆時(shí)，贛州稀土儲(chǔ)備啟動(dòng)有望加速。

　　比起北方的輕稀土儲(chǔ)備，以贛州為代表的南方中重稀土儲(chǔ)備工作已經(jīng)略顯“滯后”。記者了解到，2007年5月，國(guó)家開始展開稀土等礦產(chǎn)戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備研究后，包鋼稀土在2009年就稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目的可行性研究做了大量工作，2010年2月，內(nèi)蒙古自治區(qū)批準(zhǔn)由包鋼稀土下屬的內(nèi)蒙古包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司實(shí)施包頭稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備方案。前不久，包鋼稀土宣布了實(shí)施包頭稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備方案，并得到了自治區(qū)、包頭市、包鋼集團(tuán)公司共同給予貼息的支持，興建10個(gè)稀土氧化物儲(chǔ)備設(shè)施，主要是輕稀土精礦資源，總儲(chǔ)備量超20萬噸。

　　"相比較下，贛州市僅僅在2008年為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，曾進(jìn)行了儲(chǔ)備體系建設(shè)研究外，鮮有其他動(dòng)作。"贛州礦業(yè)公司一位資深人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。他坦言，實(shí)際上，中重稀土中的鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、釔，廣泛應(yīng)用于鋼鐵、玻稀璃、陶瓷、電子、石油等各種行業(yè)，被稱為"工業(yè)味精"，特別是重稀土中鋱、鏑微量元素非常少或幾乎沒有，無論從儲(chǔ)量的稀缺性還是功能廣泛性而言，比北方輕稀土而言更加具有儲(chǔ)備意義。根據(jù)贛州稀土礦業(yè)公司6月報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)，純度≥99.99%的稀土單一氧化物—氧化銪已達(dá)到了1900萬元/噸。

　　記者從提前獲得的工作計(jì)劃中獲悉，上述課題小組將組織專家論證確定應(yīng)儲(chǔ)備的礦種，礦種的儲(chǔ)備規(guī)范，制定儲(chǔ)備計(jì)劃和實(shí)施方案。同時(shí)，還將研究建立相應(yīng)的法律法規(guī)，利用法律手段將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備經(jīng)常化、制度化。

　　"在禁止稀土出口的同時(shí)，應(yīng)該加大稀土產(chǎn)品國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)資金，有計(jì)劃地收儲(chǔ)高新技術(shù)發(fā)展所需要的鋱、鏑等重點(diǎn)元素、重要金屬氧化物等相關(guān)產(chǎn)品，以有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。"贛州市副市長(zhǎng)劉琮在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，譬如，南方離子型重稀土以龍南高釔稀土礦為代表，可以在龍南設(shè)立南方重稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備庫，以有效保護(hù)離子型重稀土中富含的多種戰(zhàn)略性元素。

　　贛州加快研究稀土儲(chǔ)備的思路契合國(guó)家關(guān)于戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備計(jì)劃。5月19日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)，提出要加強(qiáng)稀土資源儲(chǔ)備，建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，統(tǒng)籌規(guī)劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的開采，劃定一批國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)作為戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備地。

　　記者了解到，在贛州稀土儲(chǔ)備方面，能否采用多樣化的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備形式也將是其研究的重點(diǎn)方面。"換句話說，就是戰(zhàn)略性儲(chǔ)備由國(guó)家進(jìn)行，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全儲(chǔ)備和市場(chǎng)安全儲(chǔ)備由國(guó)家、地方和企業(yè)三級(jí)分別進(jìn)行，既減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，同時(shí)可以提高地方政府和企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力"一位內(nèi)部人士這樣說到。

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，將南方中重稀土儲(chǔ)備列入國(guó)家層面，加快推進(jìn)儲(chǔ)備進(jìn)度，不僅可以對(duì)我國(guó)珍貴的戰(zhàn)略稀土資源予以保護(hù)，同時(shí)也可以防止價(jià)格大幅度波動(dòng)，防止海外重啟稀土資源開發(fā)對(duì)國(guó)內(nèi)定價(jià)權(quán)的沖擊。