嚴(yán)禁以跨省、跨區(qū)電能交易，以及開展電力市場單邊、多邊交易等形式，壓低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價

　　■記者徐建民

　　國家發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范電價秩序的通知》，要求各地整頓規(guī)范電價秩序，禁止自行出臺優(yōu)惠電價。《通知》指出，為嚴(yán)格電價管理權(quán)限、進一步落實電價管理政策，充分發(fā)揮電價調(diào)控政策對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排的重要作用，各地價格主管部門要繼續(xù)加強電價監(jiān)管，加大對違法行為的查處力度，采取切實措施整頓規(guī)范電價秩序，確保國家電價政策貫徹執(zhí)行。

　　對于地方政府及其相關(guān)部門未經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)超越價格管理權(quán)限，擅自制定調(diào)整電價管理政策，自行出臺并實施優(yōu)惠電價措施的行為，以及未經(jīng)國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會、國家能源局批準(zhǔn)，擅自開展大用戶直供電試點，或者以其他名義變相降低企業(yè)用電價格的，國家發(fā)改委要求立即停止執(zhí)行。對有令不行、有禁不止，繼續(xù)出臺優(yōu)惠電價措施，阻撓國家宏觀調(diào)控政策和節(jié)能減排措施落實的地方和部門，國家發(fā)改委將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

　　國家發(fā)改委強調(diào)，對各級電網(wǎng)公司依據(jù)地方越權(quán)文件規(guī)定對企業(yè)實施優(yōu)惠電價措施的要予以嚴(yán)肅處理。對相關(guān)優(yōu)惠金額部分按無違法所得給予相應(yīng)罰款處理；對因?qū)嵤﹥?yōu)惠電價而壓低上網(wǎng)電價的金額，要依法退還有關(guān)發(fā)電企業(yè)或收繳財政，并處相應(yīng)罰款。對各地越權(quán)出臺優(yōu)惠電價的行為，將視情節(jié)嚴(yán)重程度分別給予通報批評和公開曝光，并提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家上網(wǎng)電價政策。任何單位不得以任何名義擅自改變發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價水平。大用戶直供電試點應(yīng)按照國家電監(jiān)會、國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關(guān)問題的通知》進行規(guī)范。任何單位不得以任何名義強制規(guī)定電力直接交易的對象和電價標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)三部門聯(lián)合審批，擅自開展大用戶直供電，變相降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價的，按價格違法行為處理。

　　《通知》強調(diào)，嚴(yán)禁以跨省、跨區(qū)電能交易，以及開展電力市場單邊、多邊交易等形式，壓低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價。除國家另有明確價格規(guī)定外，對于跨省、跨區(qū)電能交易，送端電網(wǎng)企業(yè)必須嚴(yán)格按照價格主管部門核定的上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)結(jié)算，與受端電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定送電價格。未經(jīng)國務(wù)院價格主管部門批準(zhǔn)，實行峰谷、豐枯分時電價的地區(qū)不得自行改變峰谷電價、豐枯電價的時段和電價標(biāo)準(zhǔn)。未按規(guī)定執(zhí)行的，按價格違法行為予以處理。