夏糧收購大幕已全面開啟，“搶購潮”并沒有像去年那般上演。

　　記者了解到，今年新麥高開上市，但由于夏糧增產已成定局、市場供應充足、穩價政策信號明確、收購資金短缺等原因，企業入市收購的積極性不高，收購進度明顯慢于去年。

　　國家糧食局有關負責人向《經濟參考報》記者表示，目前各主要糧食品種市場價格高位運行，價格上漲的壓力較大。當前首要的宏觀調控目標是，穩定糧食市場價格，全力做好夏糧收購工作，為全年糧食市場穩定打下較好基礎。

　　糧價高企

　　農民惜售心理濃厚

　　在山東聊城、德州等小麥主產區，新麥普遍高開上市，農村糧食收購點的價格一般為每斤1 .02元至1 .05元，高于去年同期0 .03至0.05元/斤。優質麥表現較為搶眼，價格從1 .18元/斤迅速上漲到1 .2元/斤。

　　據國家糧食局提供的數據，總體來看，各地小麥市場價格在96至106元/百斤，收購價格明顯高于上年同期水平。其中湖北、新疆小麥收購均價在96至98元/百斤，河北、山東、山西、寧夏在104至106元/百斤，其他地區在103元/百斤左右，大部分地區小麥價格比去年同期高5至10元/百斤。

　　國家糧食局有關負責人告訴記者，初步預計，新小麥大量上市后，隨著市場供給量的增加，收購價格可能會有一個小幅回落的過程，但仍將高于小麥最低收購價格。

　　除了小麥，前期遭遇旱澇急轉的早秈稻收割在即，市場人士預計新季度早秈稻有望高開，開秤價將在1.1至1.15元/斤之間運行，國家托市收購預案很難啟動。

　　對于賣糧農民來說，糧價上漲的預期使得惜售氛圍濃厚。山東高唐縣張大屯糧食購銷有限責任公司經理李子福說，最近三四年來，農戶由集中售糧到常年售糧的變化非常明顯。加上這幾年的小麥價格均是前低后高，農戶早賣比晚賣要吃虧。“晚賣比早賣好”的心理在農戶中比較盛行。

　　農戶種糧成本上升、小麥玉米比價倒掛等因素使農戶對小麥價格預期較高。高唐縣張大屯村農民劉朝陽種植了22畝小麥，他告訴記者，相比往年，這茬小麥的化肥、農藥、耕地、收割、澆水的成本都有上升。加上去冬今春干旱，農戶投工投勞量普遍增加。綜合算起來，這茬小麥的成本平均每畝增加200元左右。大多數農戶對新麥的收購價預期在1.1元/斤以上。

　　政策調控

　　企業收購積極性不高

　　相比于去年夏糧“搶購潮”，雖然同樣是糧價高漲、農民惜售，今年企業的收購行為表現得頗為謹慎。目前新麥收購市場較為冷清，進入市場收購的多為個體貿易商、飼料加工企業及一些面粉加工企業，國有糧食收儲企業入市收購的仍然很少。

　　李子福說，從開鐮到現在，公司一共收購了3 .5萬斤小麥，進度明顯慢于往年。從新麥開鐮起公司就做好了收糧準備，開秤價格是1.02元/斤，但收購進度很慢，平均每天僅能收購七八千斤。

　　益海嘉里的一位工作人員告訴《經濟參考報》記者，由于價格較高，今年小麥收購進度比去年慢多了。陸續收購了少量的優質麥，用來維持正常生產，普麥基本一粒沒收。

　　中華糧網信息主編焦善偉接受《經濟參考報》記者采訪時說，現在正處于面粉消費淡季，加工企業開工率不高，主流大型企業包括國字號企業仍在消耗前幾期定向銷售的小麥，因此并不急于向市場收購新糧。

　　焦善偉認為，在今年通貨膨脹嚴重的情況下，政府對于農產品及糧食市場的調控力度不斷加大，政策的導向比較明確，就是要維持價格的穩定。包括前一段時間出臺的小麥定向銷售、對加工企業的限價令等政策，都向市場參與主體釋放出信號，讓大家不要搶購糧食導致價格大幅上漲。

　　去年的糧食收購市場，由于多元化主體競爭激烈，出現個別地區、個別企業無序收購的情況，減產、惜售、搶購等多重因素造成小麥市場價明顯高于托市收購價。

　　針對這些現象，今年國家糧食局將加強對市場的督查力度，將依法對糧食經營者執行最高庫存量標準情況加強核查，引導糧食收購者均衡收購，防止和打擊囤積居奇，穩定市場預期，確保糧食收購市場平穩有序。

　　此外，今年新麥市場收購資金短缺，也成為收購進度較慢的一個原因。

　　“缺乏資金，想收也收不來糧食。”焦善偉說，企業僅靠自有資金無法收購太多數量的糧食，而今年農發行對非政策性糧食收購貸款的發放上進行了比較嚴格的限制，收購主體不像往年那樣方便地貸到款。

　　中國農業發展銀行日前召開會議提出，將優先支持政策性收購，支持中儲糧企業掌握糧源。對糧油市場化收購，要做到理性收購、把握節奏、分段放行、小額勤調、適時指導、加強監管。

　　全球聯手

　　防止糧價波動沖擊

　　去年早稻收購期間，本報曾報道，由于全球范圍面臨糧食減產，俄羅斯等國發布谷物出口禁令，導致國際糧價面臨大幅上漲壓力。專家警示國際糧價可能傳導到中國，進一步推動國內糧價的上漲。

　　今年以來，高糧價持續高燒未退，糧食問題再次成為全球關注的焦點。聯合國糧農組織近期發布報告稱，商品市場上的食品價格仍將保持高漲和波動。與2001至2010年相比，未來十年的谷物實際價格平均增幅可高達20%。該組織還下調了2011年全球谷物產量預估值。

　　農業部部長韓長賦27日在羅馬出席聯合國糧農組織大會時表示，全球糧食生產增長跟不上需求的增長，糧食供求關系偏緊是糧價上漲的一個重要原因。此外，自然災害頻繁、金融流動性過剩、市場投機行為、過度開發生物能源等因素也是導致糧價上漲的原因。

　　稍顯樂觀的是，全球多個國家已就聯合應對高糧價初步達成了共識。據 了 解 ， 上 周 舉 行 的 二 十 國 集 團(G 20)農業部長會議通過了《關于糧食價格波動與農業的行動計劃》，該計劃從促進農業生產、農業市場信息透明化、加強國際協調、減少食品價格波動對最困難國家的影響、監管農產品金融市場等五個方面對世界農業前景和全球糧食安全作出了規劃。

　　中國社科院農村發展研究所研究員李國祥告訴《經濟參考報》記者，中國的農產品貿易逆差已經超過200億美元，尤其大豆、植物油對國際市場高度依賴，一旦國際農產品價格大幅波動，將給中國糧食安全造成隱患。國際農產品市場相互依賴，高糧價時代需要全球采取協調機制來共同應對，中國也應發揮更為重要的作用。

　　韓長賦說，當前中國糧食庫存充裕，市場供應充足，價格總體穩定。今年中國克服了嚴重的旱災和水災，夏糧再次取得了豐收，夏收小麥有望實現連續8年增產，而今年秋糧的豐收也有比較好的基礎。中國在保障自身糧食安全的同時，還為解決世界糧食安全問題盡了一份力。

　　上述國家糧食局有關負責人表示，目前各主要糧食品種市場價格高位運行，價格上漲的壓力較大，做好夏糧收購工作，保持農產品價格合理水平，對于促進農民增收、穩定物價總水平和經濟社會發展全局具有特殊重要的意義。當前首要的宏觀調控目標是，穩定糧食市場價格，全力做好夏糧收購工作，為全年糧食市場穩定打下較好基礎。（記者 白田田　婁辰　潘林青）