商業用地偷建五星級酒店 與市政府隔街相望

漫畫/張建輝

　　浙江金華世貿中心項目是被浙江省、金華市均列為重點項目的建設工程，同時它也是當地最大的違章建筑。不僅改變了建筑使用功能，更超審批建筑面積近4萬平方米。當地市民將其稱作“最牛違法建筑”，不僅僅是因違建規模之大，更因為它所在的位置與金華市政府大樓隔街相望，直線距離只有100多米。

　　商業地偷建五星級酒店

　　金華世貿中心項目位于金華市江南片區商業最繁榮的中心區，是目前金華市區內僅存的面積最大、位置最佳的商業用地。開發商為浙江華越置業有限公司，該項目2009年被浙江省發改委列為全省重點服務業項目，是金華市委、市政府2009年、2010年重點建設項目及2010年重點技術改造項目。

　　金華市規劃局審批的規劃方案顯示：金華世貿中心建設項目地上附房層數為3－5層，功能為商業，主樓24層，高度為94米，功能為辦公樓。地下為商業、車庫功能。地塊總建筑占地面積25447平方米，建筑面積130262平方米。

　　然而隨著工程的推進，不少細心的金華市民卻發現，項目的建筑用途成了五星級酒店，而建筑面積也明顯比規劃大大增加。華越置業銷售部門一負責人透露，因地理位置優越，又是高檔商鋪，金華世貿中心商鋪的價格最低在2萬元以上，以此估算，違法建設的大樓面積將至少給開發商帶來8億以上的額外利潤。

　　長達一年半未予制止

　　根據金華市城管部門提供的信息，金華世貿中心項目2008年4月主體工程動工，2009年11月主體工程結頂。而令人費解的是，整個工程建設期間，竟然沒有一家行政執法單位對如此明顯的違法行為進行制止。

　　世貿中心業主錢女士說：“2009年11月主體工程結頂后，我們發現實際施工后為主樓31層、附樓5層，主樓的高度為118米，建筑面積顯然大大超建。”從2010年8月開始，百余購買了世貿中心商鋪的業主多次向金華市政府、金華市建設局、金華市行政執法局、金華市規劃局、金華市開發區行政執法局、金華市開發區規劃局等有關部門反映開發商違規超建情況，從2010年10月至今年6月，每個月的15日市長接待日他們都向金華市政府反映情況。

　　最后，金華市行政執法局對此進行了調查。經專業測繪公司技術測繪，金華世貿中心項目實際占地28277.71平方米，超審批2830.71平方米；實際建筑面積170180.45平方米，超審批39918.45平方米。

　　金華市政府一老干部氣憤地說：“這么大的違法建筑，就擺在市政府門口，大家都知道，可就是沒有人去制止，不知道里面有什么貓膩！我每天上班進出大門，看見這幢樓就像吞了蒼蠅一樣難受。”

　　>>開發商

　　把先斬后奏想簡單了

　　“我們的錯誤主要是"先斬后奏"，項目超建是事實，不按規劃而擅自超建，肯定是錯誤的。”華越置業一負責人在接受采訪時表示，開發商把問題想得太簡單了：金華城區當時還沒有五星級酒店，市里領導希望有一個來提升城市形象，而此項目位于商業中心，所以把寫字樓改作賓館也有這方面的考慮。“原來以為能夠經過協調，通過正常途徑去申請改規劃，增加容積率，但沒有想到改不過來了！”

　　“從表面上看，這家開發商存在僥幸心理，可事實上前些年在房地產開發過程中，先違建造成既成事實，然后通過搞關系，更改規劃，繳納相關費用和罰金后將違法建筑合法化的事情并不罕見。”在杭州從事房地產開發的王先生告訴記者，“和違建帶來的巨額利潤相比，罰金幾乎可以忽略不計。正是在這樣的背景下，才使開發商產生了違建沖動，明知違法也要冒險為之！”