關(guān)于進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)服務(wù)功能的通知

各縣區(qū)優(yōu)化辦、市直有關(guān)單位、各有關(guān)企業(yè)：

為扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，及時(shí)了解掌握市、縣重點(diǎn)企業(yè)對(duì)各級(jí)各部門在依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔勤政等方面的意見和建議，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)服務(wù)功能，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決面臨的主要困難和突出問題。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)測(cè)范圍

將市“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)確定的１００家市、縣重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)及市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等設(shè)為市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

二、工作機(jī)制

被定為市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的企業(yè)，應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)與市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)工作人員的聯(lián)絡(luò)事宜。市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行工作人員分包重點(diǎn)企業(yè)制度，除向企業(yè)聯(lián)絡(luò)員動(dòng)態(tài)了解企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面存在的問題外，還應(yīng)定期深入所包企業(yè)走訪調(diào)研，盡力為企業(yè)排憂解難。同時(shí)，完善市優(yōu)化辦與企業(yè)法人代表聯(lián)系制度，定期聽取企業(yè)法人代表意見，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，快速解決企業(yè)反映問題，全力為企業(yè)紓困解壓。

三、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)

監(jiān)督員對(duì)各職能部門下列行為實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)：

１．無法律法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，或檢查時(shí)未出示經(jīng)優(yōu)化辦審核批準(zhǔn)的《駐馬店市涉企檢查備案登記表》進(jìn)行執(zhí)法檢查的?鴉

２．沒有落實(shí)省、市“三項(xiàng)清理”成果，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍的，或未經(jīng)優(yōu)化辦審核批準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)收、執(zhí)罰的?鴉

３．利用檢查職權(quán)索要、接受錢物，托辦個(gè)人事項(xiàng)，借機(jī)要求企業(yè)購買商品、訂閱報(bào)刊、接受經(jīng)營性服務(wù)的，或借登記、年檢之機(jī)，搭車收取費(fèi)用的?鴉

４．借培訓(xùn)、辦班、評(píng)比之機(jī)，進(jìn)行收費(fèi)或營利活動(dòng)的?鴉

５．強(qiáng)迫企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等團(tuán)體并收費(fèi)，或通過中介組織向企業(yè)收費(fèi)的?鴉

６．強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告，或以資助、贊助、捐贈(zèng)等形式變相攤派錢物的?鴉

７．利用職權(quán)到企業(yè)“吃、拿、卡、要、報(bào)”，或以少付款形式侵占企業(yè)利益的?鴉

８．以招商引資或考察為名，要求企業(yè)出資陪同旅游、觀光的?鴉

９．職能部門辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，故意刁難企業(yè)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不予辦結(jié)的?鴉

１０．其他損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為。

四、監(jiān)測(cè)結(jié)果處理

市優(yōu)化辦對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的問題建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，根據(jù)企業(yè)反映問題的性質(zhì)及解決的難易程序劃分為即時(shí)辦理事項(xiàng)、限時(shí)辦理事項(xiàng)、部門聯(lián)辦事項(xiàng)、重點(diǎn)督辦事項(xiàng)等四類，并采取自辦、轉(zhuǎn)辦或聯(lián)辦等方式進(jìn)行處理，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)簡單的問題，隨時(shí)辦理，在１個(gè)工作日內(nèi)反饋情況?鴉對(duì)復(fù)雜的問題，應(yīng)在７～１５個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢并反饋情況。對(duì)拒不履行部門職責(zé)或因工作落實(shí)不到位造成重大不良影響的，要嚴(yán)肅查處，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、工作要求

１．各監(jiān)測(cè)點(diǎn)要切實(shí)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的重要意義，進(jìn)一步消除顧慮，積極主動(dòng)地與市優(yōu)化辦及有關(guān)部門搞好配合，共同做好企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)督員對(duì)企業(yè)發(fā)生的上述１０個(gè)方面問題，要以書面、電子郵件或傳真等形式向市優(yōu)化辦報(bào)告?鴉對(duì)不能正確履行監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作職責(zé)的監(jiān)督員，市優(yōu)化辦將按有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施責(zé)任追究。

２．各職能部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施，真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要及時(shí)處理企業(yè)和群眾舉報(bào)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門交辦、轉(zhuǎn)辦或督辦的事項(xiàng)，明確專人負(fù)責(zé)，限時(shí)辦結(jié)，并向市優(yōu)化辦報(bào)告辦理情況。

３．市優(yōu)化辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，除按時(shí)匯總各監(jiān)督點(diǎn)工作情況，并向市委、市政府報(bào)告外，還要根據(jù)工作開展情況，提請(qǐng)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集由相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決各種突出問題，部署工作任務(wù)，適時(shí)啟動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境快速反應(yīng)和部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制等。要利用召開座談會(huì)、上門走訪、發(fā)放調(diào)查表等形式加強(qiáng)與監(jiān)測(cè)點(diǎn)的聯(lián)系溝通，主動(dòng)征求企業(yè)法人、各監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見和建議，最大限度地服務(wù)企業(yè)，全力為企業(yè)排憂解難。

駐馬店市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組

２００９年４月７日