駐馬店市人大常委會2013年工作評議實施方案

根據市人大常委會2013年工作要點安排，今年5~10月份對市工信局等6個單位2012年的工作開展評議。按照《駐馬店市人民代表大會常務委員會工作評議暫行辦法》（以下簡稱評議辦法）要求，特制定以下實施方案：

一、指導思想

堅持以黨的十八大和市委經濟工作會議精神為指導，圍繞被評議單位職能職責，通過開展工作評議，不斷強化工作監督，促進被評議單位依法行政，增強法律意識和服務意識，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，營造良好的發展環境，為實現駐馬店科學發展、務實發展、趕超發展做出新貢獻。

二、評議對象

市工信局、商務局、衛生局、藥監局、工商局、質監局6個單位。

三、評議內容

（一）貫徹執行憲法及相關法律法規、依法行政情況；

（二）貫徹執行上級、本級人民代表大會及其常務委員會決議、決定，對本級人大常委會的審議意見研究處理情況；

（三）辦理本級人民代表大會代表提出的議案和建議、批評、意見的情況；

（四）履行部門職責，為本市經濟建設和社會事業發展服務情況；

（五）市人大常委會在執法檢查中發現的突出問題；

（六）辦理人民群眾普遍關心和迫切需要解決的問題情況；

（七）市人大常委會或市人大常委會主任會議認為應當評議的其他事項。

四、方法步驟

工作評議從 5月開始，10月底結束，分為動員準備、評議調查、督察整改、會議評議四個階段。

（一）動員準備階段（5月2日至5月31日）：主要是成立工作評議調查組織，召開工作評議動員會議，做好相關準備工作。

1.成立評議調查組織。成立工作評議領導小組，市人大常委會副主任張杰同志任組長，各有關工作機構主要負責人及部分市人大常委會組成人員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由市人大常委會副秘書長付文舉同志兼任。成立由部分市人大常委會組成人員、（全國、省、市）人大代表、常委會機關工作人員組成的6個評議調查組。各調查組組長由市人大常委會各有關工作機構主要負責人擔任。各被評議單位成立相應的機構，負責本單位的工作評議。

2.召開動員會議。參加人員：主任會議組成人員、工作評議領導小組和工作評議調查組全體成員、縣區人大主任或副主任、評議對象主要負責人、今年被評議單位班子成員。

3.被評議單位組織召開動員會議，評議調查組組長宣讀工作方案，被評議單位主要負責人動員講話。

（二）評議調查階段（6月1日至7月31日）：主要是廣泛收集各方面對被評單位的意見，并及時向被評議單位反饋，由被評議單位自查自糾、未評先改。

1.開展調查研究。6個評議調查組分別深入相關單位，通過召開單位干部職工座談會、個別談話、查閱資料等形式，了解該單位工作開展情況。

2.廣泛征求意見。工作評議領導小組辦公室開通工作評議征求意見熱線電話（2606389），在人大機關一樓大廳、各縣區人大設立征求意見箱。發放問卷調查表，征求駐駐全國、省、市人大代表和縣區人大常委會的意見、建議。

3.認真開展自查自糾。被評議單位根據評議內容，在廣泛征求意見的基礎上，形成自查報告，報市人大常委會工作評議領導小組辦公室。

4.整理匯總意見。各評議調查組匯總整理各方面的意見，形成對被評議單位的整改意見，經主任會議研究后，以書面形式交被評議單位整改落實。

（三）督察整改階段（8月1日至9月30日）：各評議調查組根據主任會議的要求，對被評議單位存在的主要問題和群眾反映的突出問題進行督促，各被評議單位認真抓好整改落實。

1.被評議單位根據整改意見制定整改方案，報評議調查組審查通過后組織整改。

2.在整改過程中，評議調查組加強對被評議單位的督導，確保整改取得實效。

3.整改基本結束后，評議調查組撰寫調查報告，被評議單位撰寫工作報告，提交主任會議研究同意后在評議會召開前印發常委會組成人員。

（四）會議評議階段（10月8日至10月底）：在10月份召開的常委會會議上，對被評議單位進行評議表決。

會議程序：

1.被評議單位主要負責人向會議報告工作；

2.評議調查組報告調查情況；

3.常委會組成人員分組審議（被評議單位負責人及相關人員列席常委會分組審議會議）；

4.對被評議單位的工作進行評議表決；

5.宣布表決結果。

五、評議結果處理

1.常委會的評議意見，以書面形式交被評議單位研究處理；

2.通過評議的被評議單位，在一個月內向市人大常委會書面報告評議意見整改落實情況；

未通過評議的被評議單位，評議調查組責成其進行整改，并列為下一年度評議對象；被評議單位應在一個月內向市人大常委會報送整改方案。

對再次評議后仍未通過的單位，可以依法提出質詢案或者進行特定問題調查。

3.根據評議結果，分別由各評議調查組負責對被評議單位整改落實情況進行跟蹤監督，及時了解情況，督促落實。

4.常委會的評議意見和評議結果，對本行政區域內不屬于本級人民政府直接管理的國家行政機關以及具有社會管理職能的其他組織，同時送交其上級主管單位。

市人大常委會對被評議單位的評議結果以及被評議單位對評議意見研究處理等情況以適當形式向社會公布。

六、工作要求

（一）工作評議由市人大常委會工作評議領導小組全面負責，領導小組辦公室負責綜合協調，各評議調查組負責每個階段的工作組織、督辦落實；各縣區人大應積極配合，做好代表意見建議的收集、整理、核實和問題整改督察等工作，確保工作評議有序推進。

（二）在工作評議中，各評議調查組及相關工作人員要科學合理安排各項活動，既要把握工作評議程序，確保工作評議質量，又要有利于推動部門開展工作，減輕被評單位和基層負擔；要切實轉變工作作風，確保評議過程和結果客觀公正；要嚴格遵守廉政紀律，確保工作評議健康運行。

（三）加強評議工作宣傳。要把工作評議宣傳作為人大理論宣傳的重要內容貫穿于評議工作的始終，重點宣傳工作評議內容、工作典型、評議效果等，為工作評議營造濃厚氛圍。