推進以人為核心的城鎮化

代建新

近年來，隨著農村勞動力向城市的轉移，城鎮化進程快速推進，城市框架迅速擴大，城鎮建設投入持續增長。在促進經濟社會快速發展的同時，也出現了土地城鎮化快于人口城鎮化、建設用地粗放低效、城市管理服務水平不高、城市交通擁堵問題嚴重、公共安全事件頻發、城市污水和垃圾處理能力不足等日益突出的“城市病”問題。

3月16日公布的《國家新型城鎮化規劃（2014年~2020年）》，是一部指導我國走新型城鎮化道路的綱領性文件，內容全面豐富，總結并吸取了國內外城鎮化工作的經驗教訓，指導性強，意義深遠。該《規劃》強調了城鎮化必須與信息化、工業化、農業現代化同步推進，必須堅持以人為本，推進以人為核心的城鎮化。

實踐證明，城鎮化不能孤軍深入，沒有產業支撐，城鎮化就難以持續健康發展，就會出現“鬼城”。只有推進以人為核心的新型城鎮化，才能促進城鎮化科學發展、持續發展。有關專家指出，在推進城鎮化過程中，必須保證進城務工人口的隨遷子女平等享有受教育權利，必須完善公共就業創業服務體系，必須采取擴大社會保障覆蓋面、改善基本醫療衛生條件、拓寬住房保障渠道等舉措，推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務，建立健全農業轉移人口市民化推進機制，促進城鎮化健康發展。