全方位斬斷“偽基站”背后的利益鏈條

                                                曾雪

網友曾經笑言，除了時刻關注你的話費有沒有的10086，騷擾個人手機最多的就是“偽基站”。各種詐騙、買房信息、促銷信息、小廣告，都是通過“偽基站”發送。“偽基站”因為鏈條廣、隱藏深，背后利益錯綜復雜，一度讓深受其害的消費者恨得牙癢癢，也讓運營商背上了很多惡名，但卻苦于手不夠長，無可奈何。

也因此，公安部等9部門在全國部署開展打擊整治非法生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪的專項行動，著實讓群眾點贊。筆者也愿意提出自己的幾點建議。

“偽基站”之所以死而不僵、屢打不絕，一定程度上是投機倒把分子鉆了網絡犯罪懲處空白的空子，更是適應了廣大廣告主想低價成本投放廣告的要求。沒有需求，就沒有市場，也就沒有犯罪。另外是因為有利可圖，違法成本小，對不法分子沒有過多威懾力所致。

因此，打擊“偽基站”，最根本的是要斬斷背后的利益鏈條。“偽基站”的出現，受益者主要有三方：廣告主受益，通過低價投放廣告，只需要支付很小的通訊費用和基站費用，就可以大獲豐收；運營商受益，不管是產生流量費用還是短信費用，運營商都會或多或少有收入，大批量的更甚；“偽基站”銷售者受益，通過“偽基站”銷售，在需求旺盛的前提下，可以說是暴利。

要徹底打擊“偽基站”，就要多方聯動，全方位斬斷“偽基站”的利益鏈條。通過多方聯手，重點解決三方面的問題：一是個人力量無法撼動整個利益集團，以聯合打擊整合力量；二是避免推脫行為，防止打擊偽基站權責不清；三是轉變處罰不痛不癢的現象，使得打擊力度加大、處罰有法可依。

多方聯動打擊“偽基站”，更要注重效果，加強法律的懲戒功能。之所以之前“偽基站”肆虐，除了利益因素之外，還有法律處罰寬松的緣由。因此，聯合打擊“偽基站”，不能再度流于形式，要以重典治理。從源頭根治，對于使用廣告的廣告投放商人，除了經濟上的懲罰，還要有行業處罰；從過程治理，對于“偽基站”的銷售者、流通者、使用者，一經發現，一律囊括打擊；對于收益運營商，也不能讓其逍遙，一并處罰。

當然，聯合打擊“偽基站”，不能只是公共部門的事情。不妨在通過宣傳廣泛加強市民舉報意識的同時，建立健全市民舉報通道，重獎以待、快速反應、違法必打擊。釜底抽薪利益鏈條，重典打擊運營鏈條，全民圍捕，我們且看看，“偽基站”還能蹦