五問“偽基站”：危害有多大 治理有多難

                                              趙超 張歌

近一年來，運營商垃圾短信治理成效顯著。在各界嚴打之下，垃圾短信發送者轉移到“陣地”，更多使用“偽基站”從事非法活動。

據北京警方通報，今年以來，在打擊偽基站違法犯罪專項行動中，已刑事拘留50余人，收繳偽基站設備170余臺。

北京市公安局相關負責人表示，偽基站違法犯罪行為是嚴重擾亂公共電信網絡運營秩序、破壞國有運營商計算機信息系統、非法侵害竊取公民移動終端存儲的個人信息的新型違法犯罪活動。

“偽基站”危害有多大？為何屢禁不止？就此，人民網通信頻道采訪了工業和信息化部電信研究院規劃所所長胡堅波。

偽基站有什么危害？

能模擬任意號碼強制推送垃圾短信，危害通信安全和社會穩定

胡堅波表示，“偽基站”即假基站。“偽基站”設備是一種高科技儀器，一般由主機和筆記本電腦組成，通過短信群發器、短信發信機等相關設備能夠搜取以其為中心、一定半徑范圍內的手機卡信息，通過偽裝成運營商的基站，向用戶手機發送詐騙、廣告推銷等短信息。目前，受“偽基站”騷擾的主要是中國移動和中國聯通的GSM手機用戶。

胡堅波說，目前“偽基站”發送的短信大概占到垃圾短信總量70%，已經成為垃圾短信發送的主要渠道。“偽基站”能夠強行收集網絡覆蓋范圍手機用戶的號碼，并強制推送信息。“偽基站”甚至能模擬出任何號碼發送，包括110、120、955xx等公共服務和銀行服務號碼，令人防不勝防，嚴重危害正常通信安全和社會穩定。

怎樣辨別偽基站發送的信息？

明顯特征：手機在接受偽基站發送信息前后，網絡和運營商名稱會短暫消失

對手機用戶來說，單就說從內容而言，“偽基站”發送的信息，和常規的垃圾短信本身并沒有太本質的區別，基本上是類似的。比如“偽基站”發送垃圾短信可以任意修改發送號碼，而且這個發送號碼可以設為銀行或者運營商的客服號碼或者公共服務號碼，這種時候它的偽裝性就比較強，更容易使人上當受騙。

那么，普通手機用戶該如何辨別“偽基站”發送的垃圾信息？胡堅波說，手機進入到“偽基站”信號覆蓋范圍后，屏幕上方2G網絡信號會暫時消失，并且運營商的網絡名稱也會同時消失，這時手機不能打電話，也不能發短信。如果用戶手機出現這種情況時收到的垃圾信息，很大可能就是來自“偽基站”。

偽基站為何屢禁不止？

“偽基站”隱蔽性強，流動性大，單純依靠技術手段無法實現精確定位

“偽基站“的發送設備比較小巧，便攜性非常好，可以在活動的汽車上面，也可以安裝在普通的辦公室。占地面積很小，移動性很強，因此對它的定位是非常困難的，其隱蔽性非常強。

這種情況下，相關部門去發現“偽基站”，并定位追蹤，直到找到，就有一定的難度。另外，當抓到“偽基站”犯罪分子以后，犯罪分子可能會銷毀原有主機上的日志，這就很難捕捉到侵犯多少用戶的合法權益，這樣給相關部門后期的打擊懲治會造成一些困難。

由于“偽基站”這種比較強的隱蔽性、機動性，再加上對于技術定位是有一定難度，最后100米的定位很難上靠技術解決，必須靠人到現場去查找，需要人工方式介入，這也導致我們目前“偽基站”打擊活動有一定難度。

“偽基站”泛濫運營商有責任嗎？

運營商是偽基站主要受害者，也是打擊偽基站的主力軍

胡堅波說，運營商本身也是受害者，偽基站實際上是沒有經過運營商允許就介入到它的網絡中間，強行把信號截取了，可以導致大量用戶投訴，而且使得運營商網絡負荷很重。

為了能更有效、快速打擊“偽基站”，目前運營商已經研發出“偽基站”網絡監測系統，可以根據用戶投訴情況以及網絡信號狀態分析，初步實現“偽基站”大概定位，判斷“偽基站”所處位置，然后通過手持測試設備，更快逼近“偽基站”位置。

如何防范、舉報“偽基站”？

可以安裝手機軟件攔截、過濾垃圾信息，切勿輕信短信中的任何信息

胡堅波說，普通用戶在收到垃圾信息后，無論是否能確定來自“偽基站”，都應該向運營商舉報投訴，把接到的信息向運營商報告，以便于運營商來判定偽基站的出現和定位。

從消費者和用戶角度來看，可以安裝相關手機軟件，攔截、過濾部分垃圾信息，但不能確保百分之百準確。對垃圾短信中所提供的內容，千萬不要輕信，比如中獎、信用卡故障、航班改簽等類似信息，要保持警惕，即使短信的發送號碼是你非常熟悉的號碼，也需要仔細鑒別。另外，一定不要撥打垃圾短信中的電話號碼，以免上當受騙。