新華網評：“營改增”釋放實實在在的改革紅利

吳定平

    從8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點在全國范圍內推開。在中國經濟轉型升級的關鍵時刻，全面鋪開“營改增”試點，此舉不僅意義重大，而且還將釋放實實在在的改革紅利。

    與營業稅相比，增值稅的最大特點之一就是消除重復征稅。增值稅是以銷項稅減去進項稅，讓納稅人只為產品和服務的增值部分納稅。因此，推進“營改增”對多數企業來說，最大的利好就是稅負降低，而這些都是實實在在的“真金白銀”。

    從此前幾個“營改增”試點地區來看，事實也是這樣。據報道，上海“營改增”一年就減輕企業稅負200多億。這次將“營改增”試點擴大到全國其它22個省份，新增試點企業74萬戶，無疑將有大量企業從中受益。而隨著更多行業、企業納入試點范圍，政策受益面將更廣、實惠將更多。

    為企業減稅，其實只是“營改增”釋放改革紅利的一部分。“營改增”試點全面推開，還有助于企業自身的結構優化和產業升級。“營改增”后，一些企業可以改變傳統“大而全”、“小而全”的粗放式經營模式，實現主輔業分離，通過做優做強主業，增強企業競爭力，并推動整個行業的健康發展，激發中國經濟的內生動力。

    全面推進“營改增”，對我國宏觀經濟健康發展也是大有裨益的。當前我國三大產業中，雖然服務業增加值已經超過工業，服務業就業人數已經超過農業，但服務業依然是經濟社會發展中的“短板”。影響服務業發展的因素有很多，營業稅就是其中之一。由于種種歷史原因，當前我國服務業稅種主要是以營業稅為主，營業稅自身的種種弊端在一定程度上影響了服務業的發展。在全國范圍內推進“營改增”，可以消除這些不利因素，增強服務行業的發展動力，使其成為我國經濟社會可持續發展的新引擎。而這對于我國經濟結構戰略性調整、深化改革開放，無疑具有更為重要的意義。

    任何一項改革都是“牽一發而動全身”，“營改增”同樣如此。這種“動全身”，不僅是指改革對相關行業領域的觸動，更在于這種改革帶來的好處將會通過一條條利益鏈不斷傳遞，并呈現不斷放大的效應。未來隨著“營改增”在更多行業、更深層次全面鋪開，這項改革也將隨同中央其它統籌舉措，為普通民眾、企業主體以及中國經濟釋放出更多的紅利。