用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神述評(píng)之二

齊中熙

“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。”

習(xí)近平總書(shū)記的重要講話揭示了改革開(kāi)放在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展中的歷史地位和現(xiàn)實(shí)意義。改革不停頓，開(kāi)放不止步，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步就會(huì)永葆蓬勃生機(jī)與活力。

35年來(lái)，中國(guó)發(fā)展的根本動(dòng)力源于改革開(kāi)放。當(dāng)前，唯有充分釋放改革開(kāi)放紅利，才能全面激活中國(guó)發(fā)展?jié)摿?，保持?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭

2013年6月，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村。

這個(gè)當(dāng)年中國(guó)改革開(kāi)放星火燎原的起點(diǎn)，如今又在進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的新探索，著力對(duì)土地集約化、規(guī)模化進(jìn)行提升。

當(dāng)年小崗村“大包干”帶頭人之一關(guān)友江之子關(guān)正景一家，幾年前把家里的13畝地都租了出去，用租地和農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼的收入添置了餐具等，蓋起了“大包干農(nóng)家樂(lè)”飯店。“咱家在村里第一批辦起了‘農(nóng)家樂(lè)’飯店，這幾年每年純收入都在10萬(wàn)元以上。”關(guān)正景告訴記者。

目前，小崗村土地流轉(zhuǎn)額已達(dá)8000多畝，占全村耕地的44％左右。村里制定了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家的糧食補(bǔ)貼仍然發(fā)放給農(nóng)民。2012年，村里實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5．8億元、農(nóng)民人均收入10200元。土地流轉(zhuǎn)政策再次讓小崗村民吃下了“定心丸”。

“無(wú)論是30多年前的分田到戶，還是現(xiàn)在的土地集約化，改革的目的都是為了發(fā)展，為了農(nóng)民過(guò)上好日子。”小崗村黨委書(shū)記鄭樹(shù)銳說(shuō)。

用幾十年完成西方發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年的歷程，中國(guó)靠的是發(fā)展，走的是改革開(kāi)放之路。通過(guò)30多年的改革開(kāi)放，成就了令世人矚目的“中國(guó)奇跡”：經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人民生活實(shí)現(xiàn)總體小康，國(guó)家面貌發(fā)生巨大變化，在世界舞臺(tái)扮演重要角色……

進(jìn)入2013年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)不振，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩。“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)追求的并不是簡(jiǎn)單的速度，而要把更多精力放在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，努力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。

他表示，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，要依靠改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型，激發(fā)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的活力和創(chuàng)造力。要繼續(xù)以開(kāi)放促進(jìn)改革，以改革來(lái)推動(dòng)升級(jí)。

  改革、發(fā)展中遇到的問(wèn)題，只能靠進(jìn)一步改革開(kāi)放的辦法解決。目前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須以更大的勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革

在沈陽(yáng)鐵路局大連貨運(yùn)中心面積最大的倉(cāng)儲(chǔ)物流基地——金窯支線營(yíng)業(yè)部，正值午飯時(shí)間，柜臺(tái)前依然有員工值守。每隔幾天就要來(lái)這里辦理業(yè)務(wù)的大連璽達(dá)物流公司工作人員說(shuō)，以前往往需要一周時(shí)間才能“請(qǐng)”到車(chē)皮，如今只要3天。

“想要在市場(chǎng)吃得開(kāi)，就得把服務(wù)當(dāng)成天。”大連貨運(yùn)中心書(shū)記陳希強(qiáng)說(shuō)。

從6月15日起，全國(guó)鐵路實(shí)施貨運(yùn)組織改革，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)從計(jì)劃全面走向市場(chǎng)。這是繼不再保留鐵道部、組建中國(guó)鐵路總公司之后，中國(guó)鐵路又一重大市場(chǎng)化改革。

與此同時(shí)，行政審批制度改革也在緊鑼密鼓推進(jìn)。6月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，又有32項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)取消和下放。這是繼5月宣布取消和下放133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)后，國(guó)務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)”又一重大舉措。

“要進(jìn)一步深化政府自身改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境，為人民生活提供更好的基本公共服務(wù)；要完成要素領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革，真正放寬準(zhǔn)入，破除行政壟斷，實(shí)現(xiàn)讓市場(chǎng)配置資源，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力……”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林歷數(shù)改革攻堅(jiān)的“骨頭”。

目前，我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距等現(xiàn)象亟待解決，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、環(huán)境等民生保障還需繼續(xù)完善。

改革、發(fā)展中遇到的問(wèn)題，只能靠進(jìn)一步改革開(kāi)放的辦法解決。當(dāng)前，中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入利益格局調(diào)整的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須以更大的勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。

4月底，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議研究部署經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確指出，“把深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷改善民生全過(guò)程”，做到“穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)”。

改革不停頓，開(kāi)放不止步。收入分配改革、教育衛(wèi)生改革、財(cái)稅金融改革、行政審批制度改革……十八大以來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措相繼出臺(tái)，改革步伐進(jìn)一步加快。

“如果說(shuō)過(guò)去三十多年的改革開(kāi)放，肩負(fù)著打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌使命的話，那么今天的改革開(kāi)放，在繼續(xù)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，肩負(fù)起為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供體制機(jī)制保障的新使命。”國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)聶高民說(shuō)。

改革是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，需要以更大決心推動(dòng)改革開(kāi)放

“城里看病、養(yǎng)老都方便，大孫子上學(xué)也方便。”當(dāng)了一輩子農(nóng)民的任正興如今過(guò)上了城里人的生活。用兒子在廈門(mén)打工賺回來(lái)的錢(qián)，加上出租農(nóng)田所得資金，去年他和老伴在福建大田縣買(mǎi)了一套商品房。閑不住的57歲老農(nóng)眼下尋思著擺個(gè)攤售賣(mài)他擅長(zhǎng)制作的竹制品，賺錢(qián)補(bǔ)貼家用。

中國(guó)城鎮(zhèn)化率未來(lái)一段時(shí)期至少還有20個(gè)百分點(diǎn)以上的增長(zhǎng)空間，意味著還將有兩億多人成為城鎮(zhèn)居民，這些人進(jìn)入城市后其消費(fèi)水平有望增長(zhǎng)30％左右。

“未來(lái)十年，中國(guó)有城鎮(zhèn)化紅利、內(nèi)需紅利和改革開(kāi)放紅利這三大紅利，而改革開(kāi)放紅利最具根本性。”遲福林認(rèn)為。用好改革開(kāi)放紅利才能全面釋放中國(guó)發(fā)展?jié)摿?，支撐全面小康的?shí)現(xiàn)。

面向未來(lái)，中國(guó)已經(jīng)確定了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)？答案就在改革開(kāi)放中。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，也就沒(méi)有中國(guó)的明天。只有堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確道路，堅(jiān)定不移地走下去，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)才大有希望。   

站在新的發(fā)展起點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)、中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)為中華兒女描繪出更加光明的發(fā)展前景。只有繼續(xù)用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，才能把美好藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。    （新華社北京7月10日電）