發展所需 民心所盼

積極穩妥推進征地拆遷安置工作 加快市中心城區重點項目建設系列評論之一

發展所需 民心所盼

祝 平

近年來，我市中心城區整體面貌發生了很大變化，城市框架不斷拉大，功能不斷完善，品位不斷提升，形象明顯改善。近期，為加快推進中心城區發展，市委、市政府又謀劃實施了七大功能片區、十大城建重點工程和六件惠民實事等一大批重點建設項目。一個“山水園林、生態宜居”的美麗駐馬店將會越來越清晰地展現在市民眼前。

加快城鎮化一發動全身。城鎮化對區域經濟發展具有極強的輻射帶動作用，是一個地區經濟發展的強大引擎，特別是市中心城區是全市經濟發展的龍頭。市委、市政府謀劃實施的這一批重點城建項目，不僅對驛城區、經濟開發區、市產業集聚區今后的發展有著深刻影響，更是關系全市發展大局的一件大事。當前，項目進度慢的主要原因是征地拆遷安置不到位，影響了項目實施。能否加快推進這些重大城建項目，關鍵就在于征地拆遷安置工作。從長遠看，積極穩妥推進征地拆遷安置工作、加快市中心城區重點項目建設，對于順應廣大人民群眾提升生活質量的新期待、改善城市的人居環境、全面提升城市品位、加快“三化”進程，都具有十分重要的意義。

征地拆遷難、項目落地難、治理違法建設難，是在城市發展、項目建設推進中突出表現的“三難”。可以毫不夸張地說，征地拆遷已成為當前制約城市建設的第一難題，很多亟待開工的工業項目、基礎設施項目和城市綜合體項目，由于受到征地拆遷的影響，直接導致新建項目難動工、續建項目難竣工、在建項目難推進。如中心城區的中原大道、洪河大道等一些重點工程，都是2009年前后動工的，但受征地拆遷工作影響，歷時4年多仍然未能竣工。我市2010年招商引資的西客站站前廣場片區開發項目，原計劃3年完成投資50億元，但由于受拆遷等工作影響，項目進展緩慢。這“三難”問題，影響了項目建設進度、制約了我市經濟社會發展。當此之時，積極穩妥推進征地拆遷安置工作，加快市中心城區重點項目建設，可謂是發展所需、民心所盼。

積極穩妥推進征地拆遷安置工作，加快市中心城區重點項目建設，是城市化快速推進的需要。當前，我市發展已站在新的戰略起點，處于城鎮化發展的快速推進期。按照市委、市政府加快推進新型城鎮化進程的總體部署，到2015年全市城鎮化率在40%左右，到2020年在50%左右，全市將進入一個農村人口向城市轉移的高峰期。中心城區規模相應迅速擴大，承載能力迅速增強，只有這樣才能滿足人口快速轉移的需要。目前，國家已把城鎮化作為現代化建設的重大戰略，國家和省正在研究制定加快推進新型城鎮化的重大舉措，我們要抓住新一輪城鎮化發展的機遇，加快推進城市建設。如果征地拆遷這項最基礎、最關鍵的工作做不好，勢必影響我們城市的快速發展。

積極穩妥推進征地拆遷安置工作，加快市中心城區重點項目建設，是改善人民群眾居住環境、提高人民群眾生活質量的需要。目前，我們還有許多居民居住在舊城區和棚戶區，基礎設施不配套，服務功能不完善，居住環境比較差，特別是部分居民的住房年久失修，存在嚴重的安全隱患。城市規劃區內的近郊村民雖然與城市近在咫尺，但卻享受不到城市居民應該享受的公共服務，隨著城市規模的逐步擴大，這些村莊遲早是要搬遷的。我們通過實施征地拆遷安置，讓廣大居民入住功能齊全、配套完善、環境優美的新型社區，不僅可以使群眾擁有自己的房屋產權，還可以大大提高生活質量，享受到真正有尊嚴的市民生活。拆是為了建得更好，搬是為了住得更好，暫時困難是為了長遠的幸福。只有實施好征地拆遷安置，才能適應現代城市發展的需要，才能滿足廣大人民群眾日益增長的對生活環境的要求，才能真正實踐“城市讓生活更美好”的建設主題。

積極穩妥推進征地拆遷安置工作，加快市中心城區重點項目建設，是打造山水園林、生態宜居城市的需要。市委、市政府經過認真研究，提出了建設“北方城市中的南方城市，平原城市中的山水城市”，明確了“山水園林、生態宜居”的城市定位，修編完成了區域面積185平方公里的駐馬店城市總體規劃，面積148平方公里的《駐馬店新區建設總體方案》也已經省委、省政府批準實施。按照規劃，這些項目一旦建成，我們的城市環境將會更加優美、更加精致、更有品位。但如果征地拆遷安置工作做不好，我們的項目就無法推進，這些美好藍圖只能是空想。

積極穩妥推進征地拆遷安置工作，加快市中心城區重點項目建設，是促使項目落地、助力駐馬店加快發展的需要。加快發展的重要抓手是項目建設。當前，市委、市政府把開放招商作為“一舉求多效”的重大舉措，全市上下積極開展大招商活動，相繼引進了一大批項目。這些項目能否順利落地，能否加快實施，關鍵要看能否高效率完成征地拆遷安置工作，這項工作做不好，我們招引的項目就無法落地，不僅會貽誤發展戰機，還會影響我們的對外形象，從這個意義上講，抓征地拆遷安置就是抓競爭力，就是抓未來發展的主動權。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。當下，人民群眾對過上更好生活的向往在增強，對加快解決民生領域突出問題的期盼在提高。積極穩妥推進征地拆遷安置工作，加快市中心城區重點項目建設，打造一個“山水園林、生態宜居”的美麗駐馬店，就是切實為廣大市民謀利益、造福祉的最直接、最生動、最現實的體現。市中心城區各級各部門必須從戰略和全局的高度充分認識做好征地拆遷安置工作的重要性緊迫性，切實把思想統一到市委、市政府的決策上來，堅決完成征地拆遷安置的各項任務，以征地拆遷安置工作的推進加快重點項目建設，推動城市面貌的改善、城市形象的提升。