遏制產能過剩銀行應主動作為

莫開偉

近期鋼鐵、水泥等行業(yè)產能過剩狀況引起普遍關注。近日，國務院召開會議強調，要增強宏觀調控的針對性、有效性和權威性，堅決完成遏制產能嚴重過剩、行業(yè)盲目擴張等任務。作為執(zhí)行貨幣信貸政策的銀行，在遏制產能過剩中應主動作為，及時構筑相關防御體系。

第一，筑牢行政阻隔體系，把好信貸投放規(guī)模。銀政之間應加強交流溝通，相互支持，形成一股遏制產能過剩的行政合力。一方面，政府應全力支持銀行在抑制產能過剩項目上采取收縮或控制信貸措施，減少信貸規(guī)模，對產能過剩產業(yè)“釜底抽薪”，有效抑制政府和企業(yè)投資沖動，控制產能過剩項目“野蠻”生長。另一方面，銀行應掌握信貸工作主動權，將限制發(fā)展的產業(yè)目錄及時對外公布，并建立產業(yè)信息分享機制。

第二，筑牢產業(yè)阻隔體系，把好信貸投放方向。在執(zhí)行抑制產能過剩信貸政策上，銀行與企業(yè)命運相連，應筑牢產業(yè)阻隔體系，形成抑制產能過剩的銀企動力。一是企業(yè)增強調整產業(yè)結構和產業(yè)轉型升級的緊迫感和危機感，千方百計抑制投資擴張沖動，根據市場需求調整生產計劃和規(guī)模，確保生產與市場需求平衡。二是銀行應增強信貸調控政策的嚴肅性，把握好“有保有壓、區(qū)別對待”的信貸政策方向，靈活駕馭信貸主動權，抑制企業(yè)重復建設和投資；積極為企業(yè)提供宏觀生產信息，支持和鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新和產品升級，提高產品質量，引導企業(yè)走向國際市場，有效緩解國內產能過剩局面。

第三，筑牢經營阻隔體系，把好信貸投放動機。各銀行之間應榮辱與共，加強信息共享和合作，形成遏制產能過剩的金融沖力。一是建立信貸聯動機制，各銀行之間加強信貸政策信息交流，制定行業(yè)統(tǒng)一信貸準則；隨時掌握對企業(yè)整體授信情況，防止對企業(yè)盲目授信、競爭授信、過度授信等行為發(fā)生，消除不正當信貸競爭行為。二是各銀行建立好完善的信貸風控體系，健全信貸風險預測評估機制，牢牢掌握中央政府宏觀產業(yè)調控目錄，做到令行禁止，防止為了自身經營利益、不顧信貸風險，暗地對產能過剩產業(yè)項目發(fā)放貸款的違規(guī)行為，從源頭上讓產能過剩項目“斷奶”。